中新網(wǎng)10月12日電 據解放軍報報道，十六大以來(lái)，中國國防后備力量建設取得了長(cháng)足的進(jìn)步，展示了強大的陣容和嶄新的風(fēng)貌。
民兵工作開(kāi)創(chuàng )新局面。目前，中國民兵規模比較適度，布局趨于合理，組織編制規范，教育訓練比較落實(shí)，武器裝備大為改善，快速動(dòng)員和遂行任務(wù)的能力明顯提高�；擅癖M織整合為作戰、勤務(wù)保障、應急和其他4種隊伍，不僅組建有高炮(機)、地炮、導彈、通信、工兵、防化等陸軍專(zhuān)業(yè)分隊，而且組建有海軍、空軍、第二炮兵民兵分隊。頒布了新一代《民兵軍事訓練與考核大綱》，構建了軍兵種較為齊全、訓練內容較為完善、時(shí)代特點(diǎn)較為鮮明的民兵軍事訓練內容體系；依托民兵訓練基地開(kāi)展了科技興訓、科技練兵活動(dòng)，訓練質(zhì)量進(jìn)一步提高；城市民兵訓練經(jīng)費納入政府保障渠道，農村民兵預備役人員訓練補助經(jīng)費列入國家轉移支付范疇，訓練保障得到加強。
其次，預備役部隊建設邁上新臺階。通過(guò)調整改革，壓縮了陸軍預備役部隊，新組建了軍兵種預備役部隊，突出了防空作戰和勤務(wù)保障預備役部隊建設，初步形成了諸軍兵種較為齊全的新格局。加強了主要方向、重點(diǎn)地區的預備役部隊建設，布局結構趨于合理；實(shí)行區域編組與跨區抽編相結合，預備役官兵專(zhuān)業(yè)對口率、轉業(yè)退伍軍人比例、黨團員比例大幅提高；深化了訓練改革，普及基地化、網(wǎng)絡(luò )化、模擬化訓練，開(kāi)展與現役部隊的掛鉤訓練和聯(lián)訓聯(lián)演，進(jìn)行了整師整團快速動(dòng)員演練和綜合戰術(shù)演練，訓練質(zhì)量和層次明顯提高；加強了正規化建設，絕大多數師旅團有獨立的營(yíng)院、辦公用房和文化、生活設施，多數師旅團建有訓練基地、訓練裝備倉庫和戰備器材庫，所有營(yíng)連都建有營(yíng)連部。
新兵質(zhì)量有了新提高。完善了征兵政策制度，修改了應征公民體格檢查標準和政治審查辦法，制發(fā)了應征公民體格檢查心理檢測暫行標準和實(shí)施辦法，改革了征接兵方式，規范了新兵交接和退兵的程序、辦法，征兵工作進(jìn)一步標準化、程序化、制度化。開(kāi)展了征集在校大學(xué)生工作，擴大了征集軍地通用專(zhuān)業(yè)技術(shù)青年比例，組織了從非軍事部門(mén)直接招收士官試點(diǎn)，新兵的政治、文化、身體素質(zhì)有了新的提高，為加強部隊質(zhì)量建設奠定了堅實(shí)基礎。
兵員動(dòng)員準備取得新進(jìn)展。調整了退伍軍人預備役登記專(zhuān)業(yè)技術(shù)種類(lèi)，頒發(fā)了新的退伍軍人專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)和編碼，研制開(kāi)發(fā)了《預備役退伍軍人自動(dòng)化管理系統軟件》，編寫(xiě)了《動(dòng)員征召退伍軍人工作文書(shū)》，規范了平時(shí)動(dòng)員點(diǎn)驗和戰時(shí)實(shí)施動(dòng)員的程序。調整了儲備區的規模和布局，突出了海軍、空軍和第二炮兵部隊技術(shù)兵的儲備，做到了征、補、退、儲的有機結合。下發(fā)了《關(guān)于做好地方與軍事專(zhuān)業(yè)對口技術(shù)人員預備役登記工作的通知》，將登記范圍從主要方向、重點(diǎn)地區擴大到全國多數省(區、市)，為戰時(shí)兵員動(dòng)員儲備了一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
學(xué)生軍訓有了新發(fā)展。從2002年起，中國的高等學(xué)校和高級中學(xué)學(xué)生軍訓工作進(jìn)入全面普及階段。軍地各級建立了學(xué)生軍訓組織領(lǐng)導機構，建設了一支軍地結合、專(zhuān)兼結合的軍事教師隊伍，下發(fā)了《學(xué)生軍訓工作規定》、《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》、《高級中學(xué)學(xué)生軍事訓練大綱》等，學(xué)生軍訓工作正向制度化、規范化方向發(fā)展。到2006年，全國已有1600余所普通高等學(xué)校、26000余所高級中學(xué)開(kāi)展了學(xué)生軍訓，年參訓學(xué)生1600余萬(wàn)人，五年來(lái)共訓練大中學(xué)生7000余萬(wàn)人。
廣大民兵預備役人員積極投身社會(huì )主義現代化建設的主戰場(chǎng)，在發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟建設中發(fā)揮了生力軍作用，在搶險救災、完成急難險重任務(wù)中發(fā)揮了突擊隊作用，在打擊刑事犯罪、維護社會(huì )穩定中發(fā)揮了衛士作用，在創(chuàng )建文明單位、傳播文明新風(fēng)中發(fā)揮了先鋒模范作用，在構建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村中發(fā)揮了骨干帶頭作用。據統計，民兵預備役人員參加西電東送、三峽大壩、青藏鐵路等重點(diǎn)工程建設項目8萬(wàn)多個(gè)，創(chuàng )建文明村、文明單位17萬(wàn)多個(gè)，300多萬(wàn)人參加退耕還林、防風(fēng)治沙，每年有近4萬(wàn)民兵參加守護橋梁、隧道和鐵路線(xiàn)，近600萬(wàn)人次參加社會(huì )治安綜合治理。特別是在抗擊“非典”、抗洪搶險、抗旱救災和抗擊強臺風(fēng)襲擊等斗爭中，廣大民兵預備役人員承擔了大量的急難險重任務(wù)，有效地保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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