中共十七大召開(kāi)在即，廣大海外讀者十分關(guān)注中國引進(jìn)國外智力工作的情況。為此，人民日報海外版記者專(zhuān)訪(fǎng)了國家外國專(zhuān)家局局長(cháng)季允石，請他介紹了中共十六大以來(lái)引智工作取得的豐碩成果。
5年吸引220余萬(wàn)人次
記者：請您簡(jiǎn)要介紹一下，中共十六大以來(lái)中國引智工作的總體情況如何？
季允石：黨的十六大以來(lái)，全國引智系統緊密?chē)@黨和國家工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，大力實(shí)施科教興國和人才強國戰略，引智事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展。5年來(lái)，共引進(jìn)外國專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人才和港澳臺專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人才220余萬(wàn)人次，選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員出國(境)培訓近20萬(wàn)人次。引進(jìn)國外智力的理論有了新發(fā)展，實(shí)踐有了新突破，積累了新經(jīng)驗，引智工作呈現出大好局面。
相關(guān)理論不斷創(chuàng )新
記者：請您具體談?wù)勔M(jìn)國外智力的理論有哪些新發(fā)展？
季允石：進(jìn)入新世紀新階段以來(lái)，國際競爭日益激烈，人才成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)。中央高度重視人才工作，2003年底召開(kāi)的全國人才工作會(huì )議，對包括引智工作在內的整個(gè)人才工作做了總體部署，指出了引智工作在中國改革開(kāi)放和現代化建設中的不可替代的重要地位和獨特作用。十六屆三中全會(huì )、四中全會(huì )、五中全會(huì )、六中全會(huì )的決定和其他中央重要文獻，也都對加強引智工作做了深刻闡述。比如：
——提出“要善于利用國際國內兩種人才資源，做到自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)海外人才并重，統籌發(fā)揮國內培養人才與海外引進(jìn)人才的作用�！�
——明確了“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的引智方針。要“重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)、金融、法律、貿易、管理等方面的高級人才和基礎研究方面的緊缺人才�！�
——指出“要用開(kāi)放的方式培養人才，這是加快培養和造就國際一流的科技尖子人才和科技領(lǐng)軍人物的有效途徑�！�
——“按照國際慣例和市場(chǎng)規則引進(jìn)人才，發(fā)揮市場(chǎng)配置國際人才資源的基礎性作用�！�
——“制定和實(shí)施國家引進(jìn)海外人才規劃，建立海外人才評價(jià)和準入制度�！�
——“完善海外人才來(lái)華工作的法律法規，保護來(lái)華工作的外國專(zhuān)家的合法權益，對引進(jìn)的海外高級人才實(shí)行在華長(cháng)期居留和永久居留制度�！�
——“健全對海外人才的激勵保障機制，形成包括表彰獎勵機制在內的各種有利于引進(jìn)人才的機制�！钡鹊�。
以上論述，從理論上、實(shí)踐上為引智工作開(kāi)拓創(chuàng )新指明了方向。
5年取得六大成就
記者：那么，引智工作在實(shí)踐中有哪些新亮點(diǎn)呢？
季允石：黨的十六大以來(lái)，引智工作在以下6個(gè)方面取得了新成就：
一、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。引智工作把服務(wù)“三農”作為重中之重，一系列國外的先進(jìn)種植養殖技術(shù)和眾多農業(yè)引智成果得到廣泛應用和推廣，一批又一批新引進(jìn)的國外農林牧漁業(yè)品種陸續落戶(hù)全國各地。
二、為實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展服務(wù)。實(shí)施了“海外智力西進(jìn)工程”，借鑒發(fā)達國家開(kāi)發(fā)經(jīng)濟欠發(fā)達地區的經(jīng)驗，促進(jìn)西部加快基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境治理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)。5年來(lái)，西部地區共聘請海外專(zhuān)家逾15萬(wàn)人次，派出培訓3萬(wàn)多人次。
三、為建設創(chuàng )新型國家服務(wù)。與教育科研部門(mén)合作，加強重點(diǎn)學(xué)科和科研團隊建設，實(shí)施“高校學(xué)科創(chuàng )新引智項目”、“海外名師引進(jìn)項目”和“科研創(chuàng )新團隊國際合作伙伴項目”，推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新，加大重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機構的引智工作，在引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新等方面發(fā)揮了重要作用。
四、為人才隊伍能力建設服務(wù)。派遣一大批黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能型人才出國培訓。
五、為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )服務(wù)。實(shí)施“和諧之光引智工程”，使醫療衛生、社區建設、社會(huì )保障、文化領(lǐng)域的引智項目比重穩步上升。
六、國際人才交流與合作呈現新局面。政府機構和民間組織的國際人才交流空前活躍，僅國家外國專(zhuān)家局就與370余家國(境)外人才機構建立了經(jīng)常性的交流機制。建立了中國國際人才市場(chǎng)及分市場(chǎng)19家。5年來(lái)，又有40多個(gè)國家的283位外國專(zhuān)家榮獲“友誼獎”。 (趙珊）
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