中新社北京十月十二日電 題:中共高層果斷處理陳良宇案彰顯反腐決心
中新社記者 張量
在十六屆七中全會(huì )上,前中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記陳良宇的黨內處理塵埃落定。作為近五年來(lái)在中共反腐戰中倒下的最高級別官員,陳良宇從貪腐問(wèn)題被發(fā)現到黨內最終處理完成,彰顯出中共與腐敗作戰的決心。
十六大以來(lái)中共的反腐大事件,可謂驚心動(dòng)魄,有媒體將這些案件的特點(diǎn)概括為“三高”,即級別高、數額高、難度高。陳良宇、邱曉華、鄭筱萸、劉志華、杜世成等無(wú)不身居要職,在高位的權力華冠下,涉及的金額之大,牽涉人員之廣、之深,窩案、串案成了每一件大案偵辦出的必然“成果”,其復雜和難度可想而知。
中共對涉及高級官員的大案要案的處理出手迅速、公開(kāi)透明、處理慎重而果斷,這一風(fēng)格也體現了北京高層的反腐決心,但這一決心不只是靠領(lǐng)導人意愿的一股豪氣,而是與反腐制度建設相伴而生。
近年來(lái),中共反腐意在打破被動(dòng)滅火的局面,已經(jīng)形成了完整的反腐思路,其核心就是“制度”。胡錦濤二00六年初在中央紀委六次全會(huì )上強調:“做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化!
其實(shí),中國近年反腐制度的建設從未間斷。據不完全統計,自十六大以來(lái),中紀委、監察部共制定或修訂法規和規范性文件一百六十多件,會(huì )同其它部門(mén)起草制定四十多件,地方和部門(mén)起草一千多件,中國反腐倡廉法規制度體系的基本框架初步確立!吨袊伯a(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規定》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規的頒布,涵蓋黨內制度建設、行政制度建設。更有深遠意義的是,中共由此推動(dòng)政治體制改革,力求黨紀與國法的配合、銜接日趨成熟。
這都標志著(zhù)中共反腐斗爭已經(jīng)從依靠領(lǐng)導人的意愿轉變到依靠制度規范的新階段,從權力反腐敗模式走向制度反腐。
廉政專(zhuān)家曾指出,陳良宇案具有標本意義,制度疏漏、機制缺失、管理不善與監督乏力等問(wèn)題在此得到了完全體現。拋開(kāi)個(gè)人貪欲的因素,體制疏漏因素的悲劇意味,對整個(gè)國家社會(huì )而言極具思考價(jià)值。
今年六月二十五日,胡錦濤在中央黨校講話(huà)時(shí)強調:“在堅決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作,堅決查辦違紀違法案件!边@即是中共今后為腐敗筑起的四維防火墻。中共十七大前,籌備了四年的國家預防腐敗局正式掛牌,吸引了全世界的眼球。這些密切的注視,不僅是對中共執政思路和方式的關(guān)注,也是在對中國反腐智慧的探究與期待。