胡錦濤同志15日在黨的十七大上所作的報告，提出了適應時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針，對全面建設小康社會(huì )提出了新的更高要求。
會(huì )內外代表、專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，在這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義光輝文獻中，處處體現著(zhù)中國共產(chǎn)黨對人民幸福安康的深切關(guān)注，大政方針中折射民生亮點(diǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)上眺望，一幅百姓美好生活的新圖景清晰顯現。
更加豐富的小康內涵
小康，中國百姓的千年夢(mèng)想。十七大報告進(jìn)一步豐富了十六大提出的全面建設小康社會(huì )的內涵——
新世紀頭20年實(shí)現國內生產(chǎn)總值翻兩番，變?yōu)槿司鶉鴥壬a(chǎn)總值翻兩番；增加了“降低消耗、保護環(huán)境”的新要求；更加強調保障人民權益和社會(huì )公平正義；明確提出讓“社會(huì )主義核心價(jià)值體系深入人心”的要求；更加強調了人人享有基本生活保障、基本醫療衛生服務(wù)等；第一次提出生態(tài)文明的要求。
國家統計局副局長(cháng)許憲春說(shuō)，從GDP總量翻兩番變?yōu)镚DP人均翻兩番。這考慮了人口增長(cháng)的因素，是一個(gè)更高標準的小康。二是增加了“降低消耗、保護環(huán)境”這樣的條件，是一個(gè)實(shí)現難度更大的小康。這將會(huì )為今后5年百姓生活帶來(lái)更為顯著(zhù)、更為全面的變化。
“有增長(cháng)、無(wú)發(fā)展”，我們有太多的教訓。山東萊蕪市委書(shū)記于建成代表說(shuō)，從“又快又好”，到“又好又快”，經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展注入更多對人的關(guān)懷。核心是以人為本，這找到了發(fā)展的真正意義。
更多實(shí)惠來(lái)自于“一體化”
在過(guò)去5年中，從免除農業(yè)稅，到實(shí)行種糧直補；從實(shí)行真正的義務(wù)教育，到師范生免費；從推行新型農村合作醫療，到構建農村低保，中國農村發(fā)生了歷史性變化。中央出臺的一系列統籌城鄉發(fā)展的政策起到了至關(guān)重要的作用。
廣東湛江市委書(shū)記徐少華代表說(shuō)，“一體化”是十七大報告中發(fā)展農村經(jīng)濟的關(guān)鍵詞。這不但表現在規劃與發(fā)展一體化，而且表現在公共服務(wù)方面，城市人享有的社會(huì )保障陽(yáng)光，將會(huì )同樣照耀到農民身上。
加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務(wù)體系、醫療服務(wù)體系、醫療保障體系、藥品供應體系，形成城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度……十七大報告在“一體化”方面提出的實(shí)實(shí)在在措施，為9億農民帶來(lái)了新的福音。
更加注重“全民共享”
“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居……”十七大報告中這些充滿(mǎn)感情的話(huà)語(yǔ)，彰顯了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的錚錚誓言。
教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、醫療衛生、社會(huì )管理……改善民生，推進(jìn)社會(huì )建設，第一次作為單獨章節出現在黨代會(huì )的報告中。
財政部副部長(cháng)王軍代表說(shuō)，在和諧社會(huì )建設中貫徹發(fā)展成果“全民共享”，最緊要的是以民生為核心，逐步形成惠及全民的公共服務(wù)體系，致力于解決就業(yè)、醫療、住房、教育以及社會(huì )保障等諸多民生問(wèn)題，促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
全面建設小康社會(huì )，不能忘了處于農村絕對貧困的人群。十七大報告提出，逐步提高扶貧標準，這為2000多萬(wàn)被扶貧的人口帶來(lái)了福音。
記者了解到，提高扶貧標準，將使扶貧工作對象和工作方式發(fā)生很大的變化，有關(guān)部門(mén)正在考慮制訂新的扶貧辦法。貧困標準的提高，除了考慮溫飽外，還要考慮到上學(xué)、就醫以及自然災害等因素，國家投入將會(huì )增加，使貧困人口超越溫飽、穩定脫貧，最終走向小康。
更加均等化的公共服務(wù)
中國幅員遼闊，區域發(fā)展不平衡，是制約經(jīng)濟社會(huì )平穩快速發(fā)展的一個(gè)“短板”。十七大報告中提出，縮小區域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現基本公共服務(wù)均等化，引導生產(chǎn)要素跨區域合理流動(dòng)。
區域之間的差距，除了經(jīng)濟發(fā)展指標的差距外，基本公共服務(wù)的差距，是一個(gè)重要的問(wèn)題。在不同的地區，所能享受到的道路、交通、飲水、教育、醫療等公共產(chǎn)品的差距，是我們需要首先解決的問(wèn)題。
和田地區行署專(zhuān)員艾爾肯•吐尼亞孜代表說(shuō)，新疆的發(fā)展難點(diǎn)在南疆，南疆的難點(diǎn)在和田。和田財政自給率不到10%，但是這幾年通過(guò)轉移支付，基礎設施大變樣，維吾爾族群眾住上了抗震安居房，吃上干凈的水，受到“雙語(yǔ)”教育。
可以預見(jiàn)，隨著(zhù)基本公共服務(wù)均等化的推行，不同的地區盡管可能還會(huì )在發(fā)展上有較大的差距，但是享受的基本服務(wù)的水平將會(huì )逐步縮小。
更多活力激發(fā)財富創(chuàng )造
改革是推動(dòng)國家發(fā)展的動(dòng)力，也是創(chuàng )造財富的動(dòng)力。十七大報告高度評價(jià)了改革開(kāi)放對中國發(fā)展的重要意義：“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力”。
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