10月15日，胡錦濤在向黨的十七大所作的報告中說(shuō)，“科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是立足社會(huì )主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來(lái)的”，“科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧�！�
應該說(shuō)，在過(guò)去較長(cháng)一段歷史時(shí)期中，由于我們錯過(guò)了世界潮流中的幾個(gè)重要發(fā)展機遇期，進(jìn)而面臨經(jīng)濟“補課”的巨大壓力。因此以較快速度發(fā)展，就很自然地成了衡量中國社會(huì )進(jìn)步和人民生活水平提高的主要指標。在當時(shí)的歷史背景下，這種發(fā)展訴求是合理的，也是中國追趕世界所必然經(jīng)過(guò)的階段。即使到了今天，“發(fā)展”仍然是中國的第一要務(wù)。
但是，單純追求經(jīng)濟指標的發(fā)展于中國當下的具體實(shí)際出現了脫節。尤其是，不少地區、不少行業(yè)片面追求GDP等數字指標，造成了資源、環(huán)境、民生、地區發(fā)展不平衡等問(wèn)題。因此，堅持以人為本、全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展，統籌兼顧，對于推進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，有了更重大的意義。
人是改革的推動(dòng)力，也是改革成果的享有者，因此，一切發(fā)展都必須“以人為本”。中國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，還處于社會(huì )主義初級階段，所以迫切需要發(fā)展經(jīng)濟，積累財富。但財富的積累不能建立在對人自身傷害的基礎上，比如以人的健康為代價(jià)追求增長(cháng)數字，以犧牲清潔的水源、空氣、土壤為代價(jià)發(fā)展工業(yè)，以犧牲弱勢群體的權益為代價(jià)推動(dòng)城市改造等。只有讓所有公民平等參與改革、公平享受成果，發(fā)展才能持久，也就是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。
中國經(jīng)濟社會(huì )改革的實(shí)踐，以及國際經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須統籌兼顧，全面協(xié)調可持續發(fā)展。在我國，城鄉之間、區域之間、經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展之間、中央和地方之間、局部利益和整體利益之間，都存在著(zhù)各種差異和矛盾，如果過(guò)分偏重某一點(diǎn)，都可能導致整個(gè)社會(huì )發(fā)展出現問(wèn)題。因此，統籌兼顧、全面協(xié)調發(fā)展，是解決這些矛盾的必然要求，也是公眾對公平、平等生活追求的必然要求。
而要堅持科學(xué)發(fā)展，就必須尊重民意，調動(dòng)廣大民眾參與國家事務(wù)和社會(huì )生活的積極性。今日中國，民眾對決策過(guò)程的參與熱情高漲，維護自身合法權益的意識也不斷加強。從某種意義上說(shuō)，全體民眾所形成的訴求，就是對自身發(fā)展的一種選擇。這種選擇需要引導，需要尊重和體會(huì )。因此，推進(jìn)社會(huì )的科學(xué)發(fā)展，民意訴求是基礎，也是來(lái)源。
21世紀以來(lái)，中國的發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)快速上升期，這個(gè)時(shí)期也是各種問(wèn)題和矛盾的凸顯期。從各國經(jīng)驗來(lái)看，能否在一個(gè)國家發(fā)展的快速上升通道中釋放風(fēng)險，保證上升階段盡可能持續長(cháng)久，取決于有沒(méi)有科學(xué)民主的決策，也取決于一個(gè)國家在科教興國和人才強國的戰略環(huán)節上能投入多大的力量。從今天的中國實(shí)踐來(lái)看，有了科學(xué)研究、科學(xué)決策，有了對民意的尊重，就可以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，褪去束縛生產(chǎn)力發(fā)展的各種枷鎖。惟有如此，中國才有一個(gè)生生不息的將來(lái)。
科學(xué)發(fā)展不是一句口號�？茖W(xué)發(fā)展的受益者，是全體民眾。數字決不是衡量這種發(fā)展的最終標準，在發(fā)展的過(guò)程中，能否讓最廣大民眾獲得最大限度的利益，才是評價(jià)發(fā)展是否科學(xué)的重要依據。
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