2200多名中共十七大代表17日開(kāi)始審議中央紀委報告，有關(guān)加強懲治腐敗的討論是大會(huì )的焦點(diǎn)之一。
胡錦濤15日在十七大開(kāi)幕式上所作的報告，再次顯示了這個(gè)擁有7300多萬(wàn)名黨員的世界最大執政黨面對腐敗的堅決態(tài)度。黨與腐敗“水火不相容”這樣的鏗鏘之詞，首次出現在了報告中。
胡錦濤說(shuō)：“對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”“確保權力正確行使，必須讓權力在陽(yáng)光下運行�！�
這被認為是回應了民眾的呼聲。此間媒體公布的一項調查顯示，在公眾熱議的十七大話(huà)題中，腐敗問(wèn)題的關(guān)注度達到五成以上。民眾希望中央能夠加大懲治腐敗的力度，以保證官員在其職謀其政，政府職能更好地被執行。
但中國這一世界第四大經(jīng)濟體的反腐形勢顯然是嚴峻的，并且成為一個(gè)國際話(huà)題。已經(jīng)有報道稱(chēng)甚至一些跨國公司也在向中國官員進(jìn)行商業(yè)賄賂。
英國《金融時(shí)報》亞洲版主編維克托·馬萊稱(chēng)，盡管中國多次在全國范圍內打擊腐敗，但一些地方上的官員腐敗仍然盛行�！霸谥袊簧俚貐^，金錢(qián)的誘惑仍然超過(guò)對懲罰的畏懼”。
十七大前被驅逐出黨的陳良宇只是過(guò)去幾年中落馬的高官之一。中共十六大以來(lái)開(kāi)展的反腐斗爭被形容為“驚心動(dòng)魄”。一些嚴重違法的原省部級官員被判死刑。
最高人民檢察院的數據顯示，2003年1月至2006年8月，中國檢察機關(guān)共查處貪污賄賂犯罪67505人，平均每月有近1600名官員因腐敗走進(jìn)監獄，其中“一把手”的腐敗占較大比重。
加快建立防治腐敗的長(cháng)效機制被認為是中共的反腐新智慧。胡錦濤說(shuō)，“在堅決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域�！�
這反映出了本次黨代會(huì )的關(guān)注。與以前不同的是，“廉政文化”的表述出現在了黨代會(huì )報告中。
十七大代表、江蘇邳州市委書(shū)記李連玉說(shuō)：“這表明中央決心從根本上遏制腐敗�！狈治鋈耸恐赋�，中共從權力反腐轉向制度反腐，并訴求于文化和教育手段，既顯示出中共完善的反腐體系，也進(jìn)一步考驗其執政能力。
中共十六屆三中全會(huì )明確提出了“建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”的要求。
據不完全統計，過(guò)去5年來(lái)，中央紀委、監察部共制定或修訂法規和規范性文件160多件，會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草制定40多件，地方和部門(mén)起草1000多件，中國反腐倡廉法規制度體系的基本框架初步確立。
十七大召開(kāi)前，國家級預防腐敗的專(zhuān)門(mén)機構——國家預防腐敗局正式揭牌�！凹訌姳O督、關(guān)口前移，是有效預防腐敗的關(guān)鍵�！笔叽蟠�、原江蘇省委書(shū)記韓培信說(shuō)。
現在，湖北省武漢市的1.5萬(wàn)名副處級以上干部人手一套“紅黃牌”，這種卡片的一面印有規范公款接待和禁止黨員干部參與賭博等有關(guān)規定，另一面印著(zhù)“違規”處理措施。十七大代表、武漢市紀委書(shū)記車(chē)延高說(shuō)，“黃牌”管“嘴”，杜絕公款吃喝；“紅牌”管“手”，對賭博說(shuō)“不”。
中共在全國各地實(shí)行的巡視和派駐紀檢監察機構統一管理，以及述職述廉、談話(huà)和誡勉、黨內詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)等制度，也正發(fā)揮著(zhù)作用。
據媒體報道，即使是在國慶節臨近的最后一個(gè)工作日，河南省信陽(yáng)市息縣的干部也不會(huì )在吃飯時(shí)間沾一滴酒，因為紀檢小組隨時(shí)都可能開(kāi)展巡查，群眾也可以舉報。
十七大代表、原廣東省委書(shū)記林若說(shuō)，中國共產(chǎn)黨對于擴大黨內民主越來(lái)越重視，越來(lái)越加強，越來(lái)越具體。黨內監督的渠道更加暢通。
今年6月，《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》頒布實(shí)施，從8個(gè)方面細化了黨員干部在經(jīng)濟和社會(huì )交往方面的違紀政策界限。此后，在規定的期限內，全國有1790人說(shuō)清了自己的問(wèn)題，涉及違紀金額7789萬(wàn)多元。
十七大代表、上海市紀委書(shū)記沈德詠向記者透露，上海市委市政府以及全市各級黨政組織，正結合社保資金案的查處總結經(jīng)驗教訓，加強制度建設，加強源頭治本。據介紹，今后上海對黨政主要負責人的監督將形成“合力”，行使監督權的分別有巡視組、人大、政協(xié)、審計部門(mén)、行政監察部門(mén)、組織部門(mén)、檢察機關(guān)、信訪(fǎng)等。
80歲的十七大代表、江蘇省華西村黨委書(shū)記吳仁寶說(shuō)：“反腐措施落實(shí)得如何，將在很大程度上決定黨和國家的興衰存亡�！�(記者吳晶 張景勇)
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