10月18日晚8時(shí)整，北京梅地亞中心十七大新聞中心，一場(chǎng)以“民生與和諧社會(huì )”為主題的采訪(fǎng)活動(dòng)吸引了大批中外媒體記者到場(chǎng)。
教育部部長(cháng)周濟，衛生部黨組書(shū)記、副部長(cháng)高強，勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)田成平，民政部部長(cháng)李學(xué)舉，建設部副部長(cháng)仇保興一齊亮相。
民生成為十七大上一個(gè)高頻度出現的熱詞，在十七大代表和普通百姓中引起熱烈反響。而十七大報告中關(guān)于民生的論述，出現了許多新意和深意，“共享”、“覆蓋”、“均衡”、“公平”，這些民生關(guān)鍵詞，閃爍著(zhù)民生新思路。
而此次教育、勞動(dòng)保障、衛生、民政、建設部門(mén)的負責人聯(lián)袂出鏡，恰好對應了十七大報告中“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生思想。
現場(chǎng)有媒體記者評論稱(chēng)，百姓如此熱烈的民生期待和民生部門(mén)如此積極、主動(dòng)的回應，顯示了黨中央推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設的堅定決心和信心。
保障共享：加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系
李長(cháng)久是遼寧省遼陽(yáng)市白塔區的一位居民，下崗多年，孩子正在讀高中，家庭生活極其困難。該區勞動(dòng)保障事務(wù)所先后3次為李長(cháng)久提供就業(yè)崗位，李長(cháng)久和妻子都找到了工作，全家每月有千余元的穩定收入，生活又有了新的希望。
在2007年3月的全國“兩會(huì )”上，胡錦濤同志闡明了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )必須堅持“在共建中共享，在共享中共建”的重大思想�！叭巳讼碛谢旧畋Ｕ稀背蔀槭叽髨蟾嫣岢龅膶�(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求。
遼寧省遼陽(yáng)市委書(shū)記孫遠良代表說(shuō)，“讓城鄉居民享受到最低生活保障，確保老有所養，病有所醫，未來(lái)生活有保障，是構建和諧社會(huì )、全面建設小康社會(huì )的必解之題�！�
勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)田成平今天勾畫(huà)了2020年的遠景藍圖：基本建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系。
“這個(gè)社會(huì )保障體系既包括了各項社會(huì )保險，也包括了我們建立的最低保障制度、救助制度、慈善事業(yè)以及商業(yè)保險。通過(guò)各項制度的建立，使整個(gè)社會(huì )保障制度完善起來(lái)�！碧锍善秸f(shuō)，比如說(shuō)養老保障，現在城市有職工的養老保險，農村的養老保險制度正在通過(guò)試點(diǎn)逐步推進(jìn)。經(jīng)過(guò)努力，到2020年之前，基本建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系這樣一個(gè)目標是可以實(shí)現的。
民政部部長(cháng)李學(xué)舉說(shuō)，對于城鄉困難群眾的基本生活，民政部著(zhù)力推進(jìn)建立覆蓋城鄉的社會(huì )救助體系，包括：城鄉低保制度、災民臨時(shí)救助制度、城鄉醫療救助制度、農村五保供養制度、流浪乞討人員救助制度。
“這些制度的建立有效地保證了困難群體的基本生活，目前通過(guò)這些救助制度的實(shí)施，中國有1.5億以上的群眾得到了不同的救助�！崩顚W(xué)舉說(shuō)。
教育均衡：資助體系每年500億元惠及2000萬(wàn)貧困生
小黃來(lái)自河北農村，父親外出打工，母親生病。家境的貧寒并沒(méi)有影響小黃在大學(xué)的學(xué)習�！敖衲陣覍⒏咝：吐殬I(yè)學(xué)校的獎助學(xué)金額度提高了10倍。我得努力學(xué)習，爭取多拿點(diǎn)兒獎助學(xué)金�！�
家境貧困大學(xué)生的入學(xué)問(wèn)題一度牽動(dòng)了全社會(huì )的心。但很快，一項項政策向貧困大學(xué)生送去溫暖。
教育部部長(cháng)周濟今天表示，今年“兩會(huì )”期間，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出，建立高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的新的資助政策體系。
“按照這個(gè)資助政策體系，以后每年用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的經(jīng)費，中央財政、地方財政和學(xué)校的支出加在一起超過(guò)500億元。每年高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校受到資助的學(xué)生人數要超過(guò)2000萬(wàn)�！敝軡f(shuō)，這樣的體系，主要是給學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款，同時(shí)還有一些其他的資助辦法。資助體系形成之后，將保證所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能夠上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育。
周濟指出，這是繼實(shí)施農村義務(wù)教育免費制度之后又一個(gè)保證教育公平的重大舉措。
住房盡保：三年內廉租房和經(jīng)濟適用房投資將翻番
家住北京市宣武區陶然亭社區的居民田滿(mǎn)素，今年國慶節前拿到了一份厚禮：經(jīng)過(guò)搖號申請到一套廉租房。
田家三代五口擠住在21平方米的房子里，住了20年。一個(gè)月的家庭收入只有1000多元，好多年沒(méi)有添置過(guò)家具。這次她和陶然亭社區207戶(hù)住房困難人群一起，成為北京市保障性住房政策試點(diǎn)的受益者。
十七大報告提出，健全廉租房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。
北京市委書(shū)記劉淇代表說(shuō)，北京要通過(guò)大力發(fā)展廉租房、經(jīng)濟適用房和兩限房，優(yōu)化住房供應結構，解決群眾的住房困難，建立住房保障體系。經(jīng)濟適用房要增加小戶(hù)型的供應。廉租房主要以政府補貼的形式保證市民居者有其屋。
對于如何著(zhù)手解決低收入人群的住房問(wèn)題，今天，建設部副部長(cháng)仇保興給出了思路：建立健全廉租房制度。據統計，截至去年年底，政府在廉租房制度上的投入已經(jīng)達到了71億元，解決了30萬(wàn)戶(hù)低保人群的住房問(wèn)題。今年的力度將進(jìn)一步加大。
建設部的整體布局是：廉租房覆蓋逐步從最低收入群體擴大到低收入群體，經(jīng)濟適用房從原來(lái)的中等以下收入群體逐步過(guò)渡到低收入群體。
根據《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，2007年年底前，所有設區的城市要對符合規定的住房困難、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭，基本做到應保盡保；2008年年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。
據介紹，每年大約1.5億平方米經(jīng)濟適用房投入使用，現在已經(jīng)解決了1600多萬(wàn)戶(hù)城市低收入群體的住房問(wèn)題。住房公積金制度的建立，使得4000多萬(wàn)名職工的住房問(wèn)題通過(guò)公積金制度得到改善。棚戶(hù)區改造正在加快推進(jìn)。
“國務(wù)院強調加快解決城市低收入人群的住房問(wèn)題。預計今后3年，廉租房和經(jīng)濟適用房的投資將呈翻番的趨勢�！背鸨Ｅd說(shuō)。
醫療覆蓋：人人享有基本醫療衛生服務(wù)
10歲的曉雪患白血病兩年了。曉雪父母為給孩子治病，家里債臺高筑。北京市近期出臺的新醫療保險制度讓夫婦倆燃起了新的希望。
從今年9月起，北京實(shí)行城鎮無(wú)醫療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫療保險制度，將“一老一小”納入醫保體系。
按照這一新政策，曉雪給女兒治療的錢(qián)可以報銷(xiāo)70%�！斑@節省了一大筆開(kāi)支，為我們減輕了負擔�！睍匝⿱寢屵煅手�(zhù)說(shuō)，“而且像我們這樣的農民工也能享受這一福利。真是貼心政策！”
“‘一老一小’這個(gè)政策的名字起得好。一老一小，應該特別受到社會(huì )的關(guān)心�！�2007年7月21日，溫家寶總理在北京市西城區德勝街道視察城鎮居民基本醫療保險、社區醫療衛生體系建設時(shí)，如此深情地說(shuō)道。
十七大報告提出：建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務(wù)體系、醫療服務(wù)體系。
衛生部黨組書(shū)記、副部長(cháng)高強表示，到2020年要建立一個(gè)人人享有基本醫療衛生服務(wù)的制度。這項制度的主要內容是要為全體城鄉居民提供一個(gè)安全、有效、方便和價(jià)廉的基本醫療和衛生服務(wù)。
為實(shí)現這一目標，高強一口氣說(shuō)出了三個(gè)覆蓋：覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務(wù)體系；建立覆蓋城鄉居民的醫療保障體系，做到城鄉的每一個(gè)居民都能夠得到初級的醫療保障；建立覆蓋城鄉的藥品供應保障體系，建立國家基本藥物制度，為群眾提供安全、有效、廉價(jià)的基本藥物，保證群眾用藥的安全。
在農村，醫療衛生覆蓋的步伐正在加快。高強介紹，據今年上半年統計，新型農村合作醫療制度已經(jīng)覆蓋了中國84.9%的縣和82.8%的農村人口�！稗r民看病負擔明顯減輕，而且因病致貧和因病返貧的問(wèn)題得到了明顯緩解�！�
“2003年，中西部地區試點(diǎn)開(kāi)始的籌資水平是每人每年30元；2006年，提高到每人每年50元；明年，這項制度將基本上覆蓋所有的縣�！备邚娡嘎�，中國政府決定明年還要進(jìn)一步提高政府對于參加新型農村合作醫療農民的補助水平，提高醫療保障的水平。
如何確保進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育？如何形成城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度？如何通過(guò)實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度……記者們把一個(gè)個(gè)問(wèn)題拋向各位部長(cháng)。
“平等”、“人人”、“共享”、“均衡”、“覆蓋”……一個(gè)半小時(shí)的采訪(fǎng)中，這些詞語(yǔ)成了五位部長(cháng)口中的熱詞。
“人人無(wú)饑寒，寒室盡歡顏”，民政部部長(cháng)李學(xué)舉的這句話(huà)，傳達了黨和政府以及廣大群眾對民生幸福、社會(huì )和諧的共同追求與期待。(崔麗）
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