“中國領(lǐng)導層越來(lái)越意識到大眾的聲音”、“在改善民生的同時(shí)注重民意”、“胡錦濤執政以來(lái)的親民路線(xiàn)體現在報告的字里行間”——這是日本產(chǎn)經(jīng)新聞、日本時(shí)事社等媒體評價(jià)中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )時(shí)的一個(gè)“著(zhù)眼點(diǎn)”。
“英雄所見(jiàn)略同”，曾擔任美國國務(wù)院負責中國以及周邊地區事務(wù)助理國務(wù)卿幫辦的蘇珊•舍克16日對美國之音電臺說(shuō)：“如果審視一下中共的政策，就不難看出，中國領(lǐng)導人很看重民意，這就是近年來(lái)有那么多更加關(guān)心民生政策出臺的原因�！�
重大法律政策出臺前廣泛征求意見(jiàn)、各種聽(tīng)證會(huì )集納各方面聲音、城市行風(fēng)評議熱度不減、越來(lái)越多媒體與受眾互動(dòng)帶來(lái)表達的多渠道——在改革開(kāi)放即將30年的中國，“民意”確實(shí)已經(jīng)走上了社會(huì )生活的前臺�？晒﹪H觀(guān)察家援引的事例很多：對就業(yè)促進(jìn)法的不同看法使之加入了嚴禁用工歧視的條款；事故賠償條款產(chǎn)生爭議后對標準作出相應改變；中國政府傾聽(tīng)民聲從而對提高油價(jià)、提高稅收等行政措施非常小心；甚至在一些地方“政府官員的晉升中也加入民意考評的內容”。
“中國非常關(guān)注民間對各種政策的態(tài)度和反應”——十七大報告最大限度地獲得了黨內的支持，也最大限度地獲得了“民意”的支持�！度A爾街日報》認為，社會(huì )公眾的高度贊同基本緣于“采取更加民眾至上的政策趨向，在繼續推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)擴大教育和醫療福利的覆蓋面”。路透社認為，中國城市階層對中國改革的重點(diǎn)都有明確看法和希望，而十七大報告契合了人們的看法�！短┪钍繄蟆穭t稱(chēng)：引進(jìn)市場(chǎng)改革使很多人擺脫貧困，越來(lái)越多富裕起來(lái)的人要求獲得更潔凈的空氣、擁有家庭轎車(chē)、對生活方式進(jìn)行超出物質(zhì)主義的明智選擇。這些使得十七大繪制的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展藍圖對中國人更有吸引力。
“隨著(zhù)民眾受教育水平的不斷提高，隨著(zhù)新聞傳播手段不斷更新和發(fā)達，民意正成為執政黨施政參考和面對的重要因素�！庇Z丁漢大學(xué)當代中國學(xué)學(xué)院講師賴(lài)洪毅說(shuō)，中國最高領(lǐng)導層經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)了解民意，利用政府和人大的聽(tīng)證會(huì )了解公眾對一些事件的態(tài)度，還越來(lái)越多地聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。這樣有利于參考國際上成功的慣例并結合中國的情況，制定出保障民眾利益的有效方案。而領(lǐng)導人在施政時(shí)有的放矢，尤其是針對民眾最關(guān)心的民生話(huà)題提出相應的政策，然后通過(guò)民意調查來(lái)理解政策執行情況，就形成“了解民意——回應民生議題——通過(guò)民意了解執行情況——修正民生政策”的良性循環(huán)。
理解民意，順應民意，代表民意，一直以來(lái)是中國共產(chǎn)黨的執政理念。新加坡《聯(lián)合早報》載文指出：“以民為先”“以人為本”“以和為貴”，證明中共在后續的實(shí)踐中依然有能力領(lǐng)導嶄新時(shí)代的中國，真正為人民謀取更多的福利。
日本《東京新聞》在報道十七大時(shí)，注意到一位在非洲進(jìn)行志愿活動(dòng)的大學(xué)生黨代表所說(shuō)的一段話(huà)：“我要暢所欲言，講真話(huà)，表達基層黨員和民眾的愿望�！倍叽箝_(kāi)幕之際，英國B(niǎo)BC記者在湖北一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展很好、有1600人的村莊進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí)，村委會(huì )主任說(shuō)“村民都認為黨能領(lǐng)導好國家”。
這兩則報道，無(wú)疑是中國民意的一種折射。
(記者于長(cháng)洪 李柯勇 齊紫劍 唐璐)
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