十七大代表、建設部副部長(cháng)仇保興18日晚表示，預計在今年、明年、后年這3年內，廉租房和經(jīng)濟適用房的投資將呈翻番的趨勢。對房?jì)r(jià)趨高的問(wèn)題，中國政府制定了許多措施，我們有能力解決好這個(gè)問(wèn)題。(10月18日新華社電)
關(guān)于廉租房和經(jīng)適房，仇保興提供的一組數據值得關(guān)注。數字顯示，截至去年年底，國家在廉租房上的投入已經(jīng)達到了71億元，解決了30萬(wàn)戶(hù)低保人群的住房問(wèn)題。每年大約有1.5億平方米的經(jīng)濟適用房投入使用，到現在為止，已經(jīng)解決了1600多萬(wàn)戶(hù)城市低收入群體的住房問(wèn)題。這些數據，令人動(dòng)容。但需要追問(wèn)的是，在廉租房方面，所解決的30萬(wàn)戶(hù)是否是真正的低保人群？在經(jīng)濟適用房方面，所解決的1600多萬(wàn)戶(hù)是否真正是城市低收入群體？
這番追問(wèn)并非多余。以經(jīng)濟適用房為例，坊間有人稱(chēng)，一部分經(jīng)濟適用房成了“特權房”，所受益的并非全是低收入人群。比如，日前媒體就報道一例。在安徽省涇縣建委網(wǎng)站上，記者發(fā)現一份經(jīng)濟適用住房申報人員名單，申購人多是吃財政飯的人———縣地稅局職工、縣工商局職工、總工會(huì )職工、縣公安局警員、縣稼祥中學(xué)教師，甚至是縣政府辦公室職工等。而沒(méi)有注明工作單位的申請人，占不到三分之一的名額。在這個(gè)縣，經(jīng)適房似乎成了公務(wù)員的專(zhuān)利。試問(wèn)，難道住房困難戶(hù)或無(wú)房戶(hù)不更需要經(jīng)適房嗎？難道經(jīng)適房本來(lái)不是針對低收入群體的嗎？
稍作留心可以發(fā)現，經(jīng)適房現象只是一個(gè)縮影。有些時(shí)候，上面制定的政策初衷良好，然而在執行層面上，在下面實(shí)施階段時(shí)，往往會(huì )被打折扣，甚至與政策善意背道而馳，好政策沒(méi)有惠及到最需要的人群，有些時(shí)候惠及的恰恰是最不需要的人群。政策為何在一些地方被異化？主要是兩方面原因，一是個(gè)別政策執行者權力自肥，二是公眾難以監督政策的執行。具體到經(jīng)適房問(wèn)題，一方面就要嚴格規范政策執行者的權力，不能使公權力人員成為公共政策的首先受益者和最大受益者；另一方面要為公眾監督提供平臺，比如，將享受到廉租房和經(jīng)適房的人員名單全部公之于眾，接受公眾的甄別和評判。
“住有所居”是人們的基本權利。但是，面對廉租房和經(jīng)濟適用房的投資將呈翻番的愿景，需冷靜對待。投資翻番固然可嘉，低收入人群真正獲益才是關(guān)鍵。(王石川）
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