五項公開(kāi)承諾受到干部群眾的好評，不少同志反映從中看到了這次“兩委”人選考察的嚴肅、嚴格、嚴謹。
民主推薦、民主測評、民主評議、民意調查、綜合評價(jià)分析……一個(gè)個(gè)環(huán)節環(huán)環(huán)相扣，整個(gè)考察工作就這樣嚴格按程序、按步驟有條不紊地展開(kāi)。
考察組認真負責的作風(fēng)和廉潔自律的形象，贏(yíng)得了廣大干部群眾的信賴(lài)和稱(chēng)贊。
注重考察人選的思想政治素質(zhì)，注重考察人選的能力，注重考察人選的工作實(shí)績(jì)，注重考察人選的作風(fēng)情況，注重考察人選的廉政情況……經(jīng)過(guò)深入考察、反復比較、好中選優(yōu)，考察組提出了“兩委”人選遴選對象。
去年下半年以來(lái)，中央政治局常委會(huì )先后召開(kāi)9次會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取各考察組的匯報，在此基礎上，研究提出了“兩委”候選人預備人選建議名單。2007年9月，中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了這個(gè)建議名單，決定提交黨的第十七次全國代表大會(huì )主席團審議。
考察的過(guò)程，既是發(fā)現人才、選拔人才的過(guò)程，也是發(fā)揚民主、統一認識的過(guò)程。黨的十七大“兩委”人選考察任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，為黨的十七大勝利召開(kāi)提供了組織保障。
擴大參與，完善程序，創(chuàng )新方法。人選的推薦、考察、提名過(guò)程，是一次生動(dòng)的黨內民主實(shí)踐過(guò)程
這是一張粉紅色的領(lǐng)導干部民意調查表。內容包括工作作風(fēng)、履行職責、公眾形象3個(gè)方面，涉及深入基層、聯(lián)系群眾情況；為群眾排憂(yōu)解難、辦實(shí)事情況；道德品行、踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)情況等若干子項。調查表同時(shí)還有多個(gè)少數民族文字版。
在這次“兩委”人選考察過(guò)程中，考察組在全國31個(gè)省區市發(fā)放民意調查表33500多張，平均每個(gè)省區市1000多張�？疾熘醒胛瘑T會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )組成人選，在人大代表、政協(xié)委員和基層群眾中廣泛進(jìn)行民意調查，在黨的歷史上還是第一次，不僅反映了人選的民意情況，而且拓寬了群眾參與的渠道。
許多參加民意調查的基層同志反映，這充分體現了中央對基層干部群眾的信任和重視，反映了干部人事制度改革的成果，表明了中央對擴大民主和落實(shí)群眾知情權、參與權、選擇權、監督權的決心。
黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視發(fā)展黨內民主，特別是積極推進(jìn)干部工作中的民主。在這次“兩委”人事準備工作中，中央明確指出，要從我國國情出發(fā)，在擴大黨內民主方面采取一些實(shí)際步驟，有所前進(jìn)。
中央強調，黨的十七大在推進(jìn)民主方面要有新意，人事準備工作應有新氣象新做法。既要堅持歷次黨的全國代表大會(huì )的好傳統、好做法，又要體現與時(shí)俱進(jìn)精神。在“兩委”人選產(chǎn)生的程序上，要體現擴大民主，讓更多的人參與到推薦工作中去。要采取一些實(shí)際辦法，以便更廣泛地反映干部群眾的意見(jiàn)。
在這些重要精神指導下，黨的十七大“兩委”人選考察工作，成為一次生動(dòng)的黨內民主實(shí)踐。
——適當擴大參加民主推薦的人員范圍。在以往的基礎上，這次增加了在本地區本單位工作的黨的十六大代表，縣(市、區)黨政正職、中央國家機關(guān)處長(cháng)等。
——注重發(fā)揮黨委常委會(huì )和全委會(huì )的作用。省區市在確定考察對象方面增加了兩個(gè)環(huán)節。第一步，在考察組根據民主推薦情況和人選結構要求提出考察對象初步名單后，個(gè)別征求黨委常委意見(jiàn)或召開(kāi)常委會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)。第二步，召開(kāi)黨委全委會(huì )或全委擴大會(huì )，對是否同意初步提名人選再進(jìn)行一次投票。不同意票超過(guò)三分之一的不再列為考察對象。
——適當擴大差額考察的比例。黨的十六大時(shí)，省區市“兩委”人選的差額考察比例是1：1.5，這次擴大到1：1.5-2。
——在常用的民主推薦、民主測評、考察預告等辦法基礎上增加民意調查、考察對象公示、延伸考察等制度措施，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)。
把群眾是否滿(mǎn)意、是否贊成、是否擁護作為評價(jià)和使用干部的重要標準，調動(dòng)了干部群眾的參與熱情。許多老同志和在外地出差的同志專(zhuān)門(mén)回來(lái)進(jìn)行考察談話(huà)，鄭重地向考察組反映情況、推薦人選。一些偏遠地方的人大代表、政協(xié)委員和基層群眾，乘火車(chē)前來(lái)參加民意調查。
據介紹，黨的十六大時(shí)全國參加民主推薦的黨員干部有30200余人，比黨的十五大時(shí)多了近一倍。而參加黨的十七大“兩委”民主推薦的黨員干部有43300余人，比黨的十六大時(shí)又增加了43.4%。各地區各部門(mén)參加民主推薦、民主測評、個(gè)別談話(huà)、民意調查等的黨員群眾超過(guò)13萬(wàn)人次，與以往相比，參與范圍擴大，參與人員增多。
這次考察把考察方法、步驟、流程等向參加推薦的同志作詳細介紹，干部群眾對此感到滿(mǎn)意，認為這樣有利于監督，有利于取得大家的理解、信任和支持。
干部群眾評價(jià)，這次采取的新方法新措施，使干部考核更重實(shí)績(jì)、評價(jià)更加科學(xué)、民意更受尊重，是改進(jìn)和完善干部考察工作的一次成功嘗試。
不斷擴大民主，讓更多的人參與推薦工作，為“兩委”人選考察工作的順利開(kāi)展提供了堅強有力的保證。在黨的十七大“兩委”人選遴選對象中，絕大多數在民主推薦中得票位居前列，民主測評稱(chēng)職以上得票率多數超過(guò)90%，民意調查滿(mǎn)意率多數在80%以上。
堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導考察工作，樹(shù)立正確的用人導向。嚴把政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提名”、“帶病提拔”
新世紀新階段，我們面對的機遇前所未有，我們面臨的挑戰同樣前所未有。面對紛繁復雜的世情、深刻變化的國情，要奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、不斷開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，就必須堅定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，堅持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)地為黨和人民事業(yè)不懈努力。
——這是新形勢新任務(wù)對廣大黨員干部提出的要求，更是新一屆中央領(lǐng)導集體必須具備的基本政治素質(zhì)。
中共中央總書(shū)記胡錦濤反復強調，科學(xué)發(fā)展觀(guān)引導著(zhù)正確政績(jì)觀(guān)的樹(shù)立，正確政績(jì)觀(guān)又保證著(zhù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)�？己烁刹空�(jì)，要注重考察落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際成效，堅持用是否服務(wù)人民、造福人民，是否遵循客觀(guān)規律和科學(xué)規律，是否推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，是否對子孫后代負責、對長(cháng)遠發(fā)展負責，作為考核干部政績(jì)的根本標準。
注重考察工作實(shí)績(jì)，全面運用體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的干部綜合考核評價(jià)辦法，是這次“兩委”人選考察的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。
中央明確要求，要考察人選能否深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照客觀(guān)規律和科學(xué)規律辦事，具有領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的能力；能否按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設全面發(fā)展，開(kāi)展各項工作……
考察組嚴格按照干部綜合考核評價(jià)辦法的有關(guān)要求，綜合分析考察談話(huà)情況、民主測評和民意調查情況、統計和審計部門(mén)提供的數據資料、干部個(gè)人的述職述廉報告和工作總結，全面評價(jià)干部的政治水平、素質(zhì)能力、工作實(shí)績(jì)、性格氣質(zhì)，對干部作出比較全面、客觀(guān)的評價(jià)。
選拔干部不再光看產(chǎn)值，還要由統計部門(mén)、審計部門(mén)對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況進(jìn)行分析比較，提供詳細數據供考察組分析參考。有的人選還認真聽(tīng)取工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、安全、計生等部門(mén)的意見(jiàn)。
嚴防把形象工程當作實(shí)績(jì)，除談話(huà)了解外，還通過(guò)實(shí)地調查等方式，驗證考察對象的工作業(yè)績(jì)�？疾旖M成員深入到棚戶(hù)區改造工程現場(chǎng)、自主研發(fā)的生產(chǎn)線(xiàn)等進(jìn)行實(shí)地考察，增加對考察對象更直接的了解。
考察組堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導考察工作，注重發(fā)展的速度和質(zhì)量、當前和長(cháng)遠、顯績(jì)和潛績(jì)的辯證統一，有效引導了黨員干部樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，受到干部群眾普遍好評。
執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。黨風(fēng)廉政建設情況的好壞，直接關(guān)系黨和國家的前途命運。
在黨的十七大“兩委”人事準備過(guò)程中，中央反復強調，“兩委”人選要廉政勤政，特別是自律要嚴，有高尚的道德情操。要求要更加嚴格，尤其不能“帶病提拔”。要選廉政勤政、踏踏實(shí)實(shí)的人，不能選那些作風(fēng)飄浮、吹吹拍拍、跑官要官、見(jiàn)風(fēng)使舵、群眾反映強烈的人。
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