昨天，十七大閉幕，有權威媒體及時(shí)總結出胡錦濤同志十七大報告中的“五個(gè)首次”———首次以“人均GDP”為指標，提出到2020年人均GDP翻兩番的目標，表明了對經(jīng)濟持續發(fā)展的信心和讓經(jīng)濟發(fā)展普惠于廣大群眾的決心；首次將“生態(tài)文明”寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì )報告，強調了人與自然的和諧相處關(guān)系，豐富了和諧社會(huì )的內涵；首次提出“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的說(shuō)法，肯定了廣大群眾以多種途徑參與社會(huì )財富分配的合法性；首次在黨代會(huì )報告中提出“首次分配也要體現公平”，有利于提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，有助于遏制貧富差距的進(jìn)一步擴大；首次在黨代會(huì )報告中提出“黨與腐敗水火不相容”的提法，并提出建設“廉政文化”的目標，再次宣示了堅決打擊腐敗的決心和信心。(新華網(wǎng)10月21日)
其實(shí)在上述五個(gè)“首次”之外，還有若干“新提法”值得高度關(guān)注，如十七大報告中提出的“建議逐步實(shí)行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”的表述，如能在未來(lái)人大代表選舉中得到落實(shí)，則我國人民代表大會(huì )制度的代表性將會(huì )更加直接和廣泛，不同群體的利益將在人民代表大會(huì )制度中得到更好的體現；而在“堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度”的表述中，將“基層群眾自治制度”與人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度及民族區域自治制度，并列為我國政治制度的組成部分，也預示著(zhù)我國基層社會(huì )的未來(lái)發(fā)展，將有更大的空間和活力。
在黨的建設方面，十七大報告提出“完善黨的代表大會(huì )制度，實(shí)行黨的代表大會(huì )代表任期制，選擇一些縣(市、區)試行黨代表大會(huì )常任制”和“改革黨內選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式”、“逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實(shí)現形式”，為實(shí)現黨內民主，提出了具體可行的探索思路。
此外，雖然堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)已經(jīng)深入人心并形成全黨共識，但將科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針和發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。十七大關(guān)于中國共產(chǎn)黨章程(修正案)的決議中指出，要“把全社會(huì )的發(fā)展積極性引導到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)方面”，再次申明了科學(xué)發(fā)展觀(guān)對中國未來(lái)發(fā)展的戰略指導意義。
同時(shí)，把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設四位一體的中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局寫(xiě)入黨章，則將中國社會(huì )的未來(lái)發(fā)展的戰略目標落實(shí)為發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、發(fā)展社會(huì )主義民主政治、發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的總體布局，使中國社會(huì )的未來(lái)發(fā)展，有了更清晰的圖景。
總之，歸納十七大提出的各種“新提法”，可以提示我們從不同層面觀(guān)察中國未來(lái)的發(fā)展方向。在宏觀(guān)戰略層面，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為根本指導，在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等方面，十七大都提出了明確、清晰的發(fā)展思路和路徑。而在基層實(shí)踐層面，在堅持人民代表大會(huì )制度的基礎上，改進(jìn)人大代表產(chǎn)生方式和比例，完善基層直接選舉基礎上的群眾自治制度，促進(jìn)基層社會(huì )在自主、自治基礎上的發(fā)展、發(fā)育，形成并逐步完善中國特色的社會(huì )主義政治制度。在經(jīng)濟領(lǐng)域，則以加大勞動(dòng)收入在初次分配中的比例和幫助更多群眾擁有財產(chǎn)性收入的雙重手段，提高廣大群眾的收入，遏制貧富差距的進(jìn)一步加大，以實(shí)現共同富裕的小康目標。同時(shí)，增強人與自然的和諧相處，建設物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明綜合發(fā)展的和諧社會(huì )。
而上述所有“新提法”，都是中國共產(chǎn)黨在新的歷史階段，對中國社會(huì )未來(lái)發(fā)展提出的新的思路和做出的新的部署。在這樣的思路和戰略的指導之下，中國社會(huì )將找到一條堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主，經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、環(huán)境和諧發(fā)展的中國特色社會(huì )主義發(fā)展之路。(張天蔚)
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