在十屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議上，10月26日，常委會(huì )組成人員分組審議勞動(dòng)爭議調解仲裁法草案二審稿，調解的地位引起關(guān)注。
草案第三條指出，要“著(zhù)重調解”，王濤委員建議把“調解”一章規定得更完善一些。作為勞動(dòng)調解組織，應該是屬于哪個(gè)部門(mén)管理，對其性質(zhì)、組織、人員、職責應該明確。
關(guān)于調解的效力，金烈委員說(shuō)，草案第十五條第一款賦予了調解協(xié)議書(shū)法定效力，當事人應當履行。而第十六條的規定又否定了這種效力，只要當事人反悔，則調解協(xié)議書(shū)失去效力，仲裁、訴訟將繼續下去。他認為調解是處理勞動(dòng)爭議的重要手段，一旦達成調解協(xié)議，當事人雙方的勞動(dòng)爭議關(guān)系就轉變?yōu)楹贤P(guān)系，調解協(xié)議書(shū)可以作為人民法院審判的重要依據，不能因當事人反悔而失效。
談到調解組織，方新委員說(shuō)，草案規定調解組織有三：一是企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )；二是人民調解組織；三是在鄉鎮、街道設立的具有勞動(dòng)調解職能的組織。前兩類(lèi)沒(méi)有問(wèn)題，都有法律依據。第三類(lèi)組織則缺乏明確的法律依據。目前全國98%以上的鄉鎮、街道都已設立人民調解組織，是整合組織職能，使之更好地發(fā)揮作用，還是再在鄉鎮設立一套具有勞動(dòng)調解職能的組織？這需要進(jìn)行一些調查，根據實(shí)際需要來(lái)定。 (記者王比學(xué)、毛磊)
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