中新網(wǎng)10月29日電 據國家安監總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會(huì )辦公室日前緊急通報了重慶市秀山"10.21"非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故，要求各地深刻吸取事故教訓，切實(shí)加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導工作。
通報稱(chēng)，2007年10月21日7時(shí)20分左右，重慶市秀山土家族苗族自治縣洪安鎮洪安居委會(huì )大紙廠(chǎng)組非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊發(fā)生爆炸，3戶(hù)非法制造者的3棟房屋被炸毀，目前，已造成17人死亡、2人失蹤、4人重傷、11人輕傷。絕大部分傷亡人員與非法生產(chǎn)組織者是親戚關(guān)系，部分傷亡人員是與非法生產(chǎn)組織者或參與者有親屬關(guān)系的未成年人。傷員得到及時(shí)救治，善后工作有序進(jìn)行�，F場(chǎng)勘察發(fā)現，爆炸現場(chǎng)共有4個(gè)直徑1米多的爆坑，分布在3戶(hù)非法生產(chǎn)者的房?jì)�。爆炸發(fā)生在非法生產(chǎn)過(guò)程中，其中一處發(fā)生爆炸后引起連環(huán)爆炸。重慶市政府已成立事故調查組，具體爆炸原因正在調查中。
通報說(shuō)，事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導同志作出重要批示，要求及時(shí)查 明原因，加強爆炸物品管理，預防此類(lèi)事故發(fā)生，并做好善后工作。重慶市領(lǐng)導同志趕赴現場(chǎng)組織搶險，國家安全監管總局即派有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)指導協(xié)助事故善后和調查處理工作。重慶市政府已部署在全市范圍內深入開(kāi)展煙花爆竹隱患排查治理工作。
為了嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，切實(shí)做好煙花爆竹安全工作，嚴防爆炸事故發(fā)生，國務(wù)院安委辦再次重申如下要求：
一、深刻吸取事故教訓，切實(shí)加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導
近年來(lái)，受市場(chǎng)需求旺盛的影響，一些地區非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)突出，較大、重大爆炸事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。今年1至9月，全國共發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故37起，死亡65人，分別占煙花爆竹事故總數和死亡人數的39.8%和47.1%，其中：較大以上事故10起、死亡37人，分別占較大以上事故總數和死亡人數的66.7%和62.7%。暴露出一些地區在打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為工作不落實(shí)，打擊不得力。
當前，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已進(jìn)入旺季，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現象明顯增多，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。各地區、各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取重慶市"10.21"事故教訓，認真加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，強化監管手段、加大打擊力度，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，嚴防爆炸事故發(fā)生。
二、明確職責，落實(shí)責任，建立聯(lián)合執法機制，加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為工作力度
非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農村，以家庭作坊生產(chǎn)為主，極具隱蔽性。各地區要重點(diǎn)落實(shí)縣、鄉兩級人民政府煙花爆竹安全監管的領(lǐng)導責任，落實(shí)村民委員會(huì )的監督責任。在煙花爆竹傳統產(chǎn)區、重點(diǎn)產(chǎn)區和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的地區，政府要設立專(zhuān)門(mén)的打非領(lǐng)導協(xié)調小組，加大聯(lián)合執法的力度，加強基層監管力量，強化監管手段，配備必要檢測裝備，把打非工作落實(shí)到基層�？h級人民政府要切實(shí)加強對重點(diǎn)地區的監督檢查，鄉(鎮)政府要組織經(jīng)常性排查，對重點(diǎn)村實(shí)行包村監督，并充分發(fā)揮村民委員會(huì )的作用，對重點(diǎn)戶(hù)和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效監管。
地方各級公安、安全監管、質(zhì)監、工商等部門(mén)要在同級政府的統一領(lǐng)導下，履行職責，落實(shí)責任，密切配合，建立健全聯(lián)合執法機制。公安部門(mén)要加強偵查工作，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲存等行為，對構成犯罪的，及時(shí)移交司法機關(guān)追究刑事責任；安全監管部門(mén)發(fā)現未經(jīng)許可的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，要立即報告當地人民政府，堅決依法取締，及時(shí)向公安等部門(mén)通報情況；工商和質(zhì)監部門(mén)要進(jìn)一步加強煙花爆竹市場(chǎng)監管和產(chǎn)品質(zhì)量監管，采取有效措施，堵塞非法生產(chǎn)產(chǎn)品的流通渠道。
三、立即組織開(kāi)展全面排查工作，堅決取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為
各地區要結合實(shí)際，制訂方案，立即組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全面排查工作。特別是重點(diǎn)和傳統產(chǎn)區，要從煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、產(chǎn)品質(zhì)量和氯酸鉀生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全面細致的排查，加大打擊力度。發(fā)現非法生產(chǎn)煙花爆竹的，除對非法生產(chǎn)者依法給予懲處外，還要認真查清黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道；發(fā)現經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來(lái)源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和非法制造、買(mǎi)賣(mài)黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等藥料的，發(fā)現后要責令其立即停止非法活動(dòng)，依法處以罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；對構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、加強煙花爆竹生產(chǎn)原料和產(chǎn)品的銷(xiāo)售管理，堵塞非法生產(chǎn)和假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的市場(chǎng)流通渠道
各地區、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善煙花爆竹市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和監管機制，嚴格執行煙花爆竹產(chǎn)品和氯酸鉀流向登記制度，切實(shí)加強對氯酸鉀和煙花爆竹的安全監管，從源頭上堵住非法生產(chǎn)的主要原材料來(lái)源和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售氯酸鉀時(shí)，必須按照有關(guān)規定，驗明購買(mǎi)單位的資質(zhì)證明，不得向無(wú)法證明使用用途的任何單位和個(gè)人銷(xiāo)售氯酸鉀，嚴禁使用單位將氯酸鉀轉賣(mài)給其他單位和個(gè)人。氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位必須詳細記錄生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用情況。進(jìn)一步完善煙花爆竹標簽標識制度，加強煙花爆竹流向監控，堵塞非法生產(chǎn)和假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的市場(chǎng)流通渠道。
五、深入開(kāi)展隱患排查治理工作，確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全
在認真做好打非工作的同時(shí)，各地區要繼續深入開(kāi)展煙花爆竹隱患排查治理工作，深入細致地查找和整改煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患。重點(diǎn)加強對高溫季節、國慶和十七大期間停產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)復產(chǎn)的安全監管，做好復產(chǎn)驗收工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季的安全生產(chǎn)。2007年11月上旬，國家安全監管總局將組織對重點(diǎn)地區旺季煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全監管、反"三超一改"、氯酸鉀專(zhuān)項治理、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可以及打非工作進(jìn)行督導。
六、進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高廣大人民群眾的安全意識，加強社會(huì )監督
各地區、各相關(guān)部門(mén)要把因非法生產(chǎn)導致的煙花爆竹事故作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危險性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我安全保護意識，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。學(xué)校要加強安全教育，嚴禁未成年人、學(xué)生參與生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)。重點(diǎn)地區縣、鄉級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要設立并向社會(huì )公布舉報電話(huà)，建立群眾舉報獎勵制度，群防群治，齊抓共管，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作不斷推向深入，把非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)。
相關(guān)報道
