中新網(wǎng)10月30日電 28日，十屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國律師法》。 將于2008年6月1日起正式實(shí)施的這部法律都有哪些主要內容？修訂背景是什么？司法部負責人近日接受了記者的采訪(fǎng)。
問(wèn)：律師法修訂的背景和基本考慮是什么？
答：原來(lái)的律師法是1997年1月1日起正式實(shí)施的。該法自實(shí)施以來(lái)，在完善律師制度，保障律師依法執業(yè)，規范律師執業(yè)行為，發(fā)揮律師在社會(huì )主義民主法制建設中的積極作用等方面發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化新的歷史時(shí)期，律師工作的發(fā)展面臨前所未有的機遇，也面臨新的更高的要求。為了適應新時(shí)期我國律師工作改革和發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善中國特色社會(huì )主義律師制度，充分發(fā)揮律師在全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )中的作用，根據黨的十六大關(guān)于“拓展和規范法律服務(wù)”和中央司法體制改革領(lǐng)導小組關(guān)于改革和完善律師制度的要求，從2004年6月開(kāi)始，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，在全國人大、國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)的支持下，司法部配合有關(guān)立法機關(guān)正式啟動(dòng)了律師法修訂工作。在修訂過(guò)程中，開(kāi)展了大量調查研究，廣泛征求了各方面的意見(jiàn)，歷經(jīng)多次深入討論，反復修改。
律師法的修訂工作主要遵循了堅持律師工作正確方向、權利與義務(wù)相統一、法律協(xié)調、穩定性與適應性相結合、立足國情與借鑒國外經(jīng)驗相結合等主要原則，順應了形勢發(fā)展的要求，反映了社會(huì )和人民群眾的需要，也體現了廣大律師的愿望。
問(wèn)：修訂后的律師法重點(diǎn)從哪些方面進(jìn)一步改革和完善了我國律師制度？
答：修訂后的律師法適應新時(shí)期我國律師工作改革和發(fā)展的需要，對原律師法作了較大調整、補充和修改。新增、修訂條款40余條，從律師執業(yè)許可、律師事務(wù)所組織形式、律師執業(yè)權利和義務(wù)、律師業(yè)務(wù)和律師執業(yè)監督管理、法律責任等諸多方面進(jìn)一步改革和完善了我國律師制度。一是進(jìn)一步明確了律師的職業(yè)使命，規定律師應當維護當事人合法權益，維護法律的正確實(shí)施，維護社會(huì )公平和正義。二是進(jìn)一步規范和完善了律師執業(yè)許可制度，包括完善了律師執業(yè)許可條件、調整了律師執業(yè)許可的權限和程序、規定了律師執業(yè)特別許可制度等。三是調整和完善了律師執業(yè)的組織形式，明確了普通合伙和特殊的普通合伙兩種律師事務(wù)所合伙組織形式，增加了設立個(gè)人律師事務(wù)所的規定。四是充實(shí)了律師執業(yè)權利保障內容，增加了對律師依法行使會(huì )見(jiàn)權、閱卷權和調查取證權保障的規定，增加了律師參與法庭訴訟活動(dòng)責任豁免的權利和對律師采取強制措施方面的保障措施。五是增加了規范律師執業(yè)行為的規定，從嚴格律師執業(yè)申請、擔任合伙人的程序和條件，完善律師執業(yè)禁止方面的規定等方面作出了規定。六是完善了對律師的行政管理和行業(yè)自律的措施。對司法行政機關(guān)的監管職責和行政處罰權層級配置作相應調整，強化對律師執業(yè)的監督，同時(shí)，進(jìn)一步明確了律師協(xié)會(huì )的職責，為發(fā)揮律師協(xié)會(huì )的自律作用進(jìn)一步作出了規定。
問(wèn)：修訂后的律師法如何調整和完善律師事務(wù)所組織形式，其主要考慮是什么？
答：律師事務(wù)所既是律師的執業(yè)機構，又是律師履行職責、服務(wù)社會(huì )的組織者，是律師自我教育、自我約束的管理者。完善律師事務(wù)所組織形式，充分發(fā)揮律師事務(wù)所自我管理、自我發(fā)展的重要職能，實(shí)現律師事務(wù)所的健康和諧發(fā)展，是推進(jìn)律師制度的改革、建設、發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)律師行業(yè)和諧發(fā)展的基礎環(huán)節和關(guān)鍵環(huán)節。從實(shí)踐來(lái)看，原律師法規定的合伙、合作、國資三種律師事務(wù)所組織形式，已經(jīng)不能完全符合律師事業(yè)發(fā)展的需要，在一定程度上限制了律師業(yè)的發(fā)展，影響了律師業(yè)更好地滿(mǎn)足法律服務(wù)的多樣化需求�；谶@個(gè)原因，修訂后的律師法對律師事務(wù)所的組織形式進(jìn)行了調整和完善。
本次律師法關(guān)于律師事務(wù)所組織形式的修訂，其中一個(gè)重要內容是規定了特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人可以設立律師事務(wù)所。特殊的普通合伙律師事務(wù)所，類(lèi)似于有限合伙，這種組織形式有利于發(fā)展更具規模的律師事務(wù)所，提升國際競爭力。許可個(gè)人設立律師事務(wù)所，作為律師個(gè)人出資且以個(gè)人全部資產(chǎn)對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無(wú)限責任的律師執業(yè)機構，既符合律師行業(yè)的實(shí)際狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)，也因其責任明確，運行成本低，而有利于促進(jìn)律師走入鄉鎮、深入社區，方便群眾，有助于解決群眾打官司難的問(wèn)題。
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