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11月1日,有23部法律、規章開(kāi)始實(shí)施,其中國家級法規8部,地方級法規15部。
11月1日生效實(shí)施的全國人大《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》強化非常狀態(tài)下政府的義務(wù),最大限度地保護公眾權益。該法律明確規定政府在應對突發(fā)事件的過(guò)程中,有多種措施可供選擇的,應當選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權益的措施。為應對突發(fā)事件,可以征用單位和個(gè)人的財產(chǎn),在使用完畢或者應急處置工作結束后,應當及時(shí)返還,被征用財產(chǎn)損失的,應當給予補償。政府機關(guān)還應主動(dòng)收集和掌握突發(fā)事件相關(guān)信息,并定時(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果,保障公眾知情權。該法做到了“瞻前”能預防“顧后”可救援,在預防與應急準備、監測與預警、處置中的救援、事后恢復與重建等方面對政府機關(guān)作出明確職責要求。
國土資源部《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定(2007修訂)》將國有土地使用權一律稱(chēng)為國有建設用地使用權。明確規定工業(yè)用地必須通過(guò)招拍掛公開(kāi)方式出讓?zhuān)ㄔO用地使用權證書(shū)必須在完全付清土地款的情況下才能獲得,不得進(jìn)行按比例分期發(fā)放,開(kāi)發(fā)商不能進(jìn)行土地“分期付款”。
為規范遠期利率協(xié)議業(yè)務(wù),完善市場(chǎng)避險功能,促進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程,中國人民銀行公布《遠期利率協(xié)議業(yè)務(wù)管理規定》 。符合資質(zhì)要求的參與各方11月1日起即可開(kāi)展遠期利率協(xié)議業(yè)務(wù)。這項業(yè)務(wù)可以讓投資者鎖定從未來(lái)某一時(shí)刻開(kāi)始的利率水準,從而有效管理短期利率風(fēng)險,實(shí)現風(fēng)險的轉移和分散,降低投資者的交易成本。
國家發(fā)改委《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準入管理規則》 、 《車(chē)輛識別代號管理現場(chǎng)審查實(shí)施辦法(試行)》明確,優(yōu)先發(fā)展以混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)等為主的新能源車(chē)型, 對新能源汽車(chē)實(shí)行生產(chǎn)準入和分類(lèi)管理。中國制造的需要標示車(chē)輛識別代號的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè),初次申請世界制造廠(chǎng)識別代號時(shí),將對企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)審查、條件變化現場(chǎng)審查和例行的現場(chǎng)監督審查。
衛生部《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》規定,在國家統一規定的休假外,放射工作人員每年可以享受保健休假2至4周。此外,11月1日開(kāi)始實(shí)施的還有安監總局《安全生產(chǎn)行政復議規定》 、海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)行政復議辦法》。(作者:陳思)