推進(jìn)中非新型戰略伙伴關(guān)系
外交部部長(cháng)助理 翟雋
去年11月召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì )，是中非關(guān)系史上一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的盛會(huì )。中國和48個(gè)非洲國家的領(lǐng)導人或高級代表歷史性地相聚北京，共敘友誼，共商合作，共謀發(fā)展。中非雙方一致同意建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏(yíng)、文化上交流互鑒的中非新型戰略伙伴關(guān)系。中國政府宣布了加強中非務(wù)實(shí)合作、支持非洲國家發(fā)展的8項政策措施。北京峰會(huì )是中非關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑，為提升中非務(wù)實(shí)合作水平注入了強大動(dòng)力。
一年來(lái)，以北京峰會(huì )為新的起點(diǎn)，中非雙方積極落實(shí)峰會(huì )后續行動(dòng)，推進(jìn)新型戰略伙伴關(guān)系，開(kāi)創(chuàng )了友好合作的新局面。
交往頻繁 政治關(guān)系更密切
中非高層互訪(fǎng)頻繁，各種形式的政治對話(huà)和磋商增多，相互了解與信任進(jìn)一步加強。胡錦濤主席、吳邦國委員長(cháng)和全國政協(xié)賈慶林主席訪(fǎng)問(wèn)了13個(gè)非洲國家。5位非洲國家元首或政府首腦正式訪(fǎng)華。中非100多位部長(cháng)級官員互訪(fǎng)。中國與10多個(gè)非洲國家舉行了國家雙邊委員會(huì )、外交部政治磋商等會(huì )議。雙方議會(huì )、政黨、地方交往活躍。中國加強與非洲聯(lián)盟及非洲次地區組織的交流與合作，支持非盟在解決非洲問(wèn)題中發(fā)揮主導作用。今年5月，中國政府首次任命了非洲事務(wù)特別代表，積極推動(dòng)蘇丹達爾富爾等問(wèn)題的妥善解決。目前，中國參與了7項聯(lián)合國在非洲維和行動(dòng)，維和軍事人員近1300人，為支持非洲維護和平與穩定作出了自己的貢獻。
互利共贏(yíng) 務(wù)實(shí)合作譜新篇
中非雙方積極落實(shí)8項政策措施，帶動(dòng)了中非務(wù)實(shí)合作深入發(fā)展。中國政府迅速兌現對非增加援助、免債、免關(guān)稅等承諾，啟動(dòng)中非發(fā)展基金，推進(jìn)在非洲建設經(jīng)濟貿易合作區。中非貿易額繼續攀升,中非企業(yè)合作熱情高漲，500多名中非企業(yè)家參加了今年5月在埃及召開(kāi)的中非企業(yè)合作大會(huì )。中非金融合作不斷加強，非洲開(kāi)發(fā)銀行集團理事會(huì )年會(huì )在上海成功舉辦。中國為尼日利亞成功發(fā)射了非洲國家自主擁有的第一顆通信衛星，開(kāi)啟中非航天合作先河。中非間新開(kāi)通4條民航直達航線(xiàn)，人員往來(lái)更加便利。中非在基礎設施建設、能源資源等領(lǐng)域的合作也穩步發(fā)展。
學(xué)習借鑒 人文交流增友誼
中非人文交流形式多樣、內容豐富多彩，加深了雙方人民的相互了解和友誼，推動(dòng)了兩大文明互鑒共進(jìn)。中國擴大對非人力資源培訓規模，今年向非洲國家提供政府獎學(xué)金名額近2700個(gè)，比上年增加近700個(gè)，今年以來(lái)已為非洲培訓各類(lèi)人員4000多名，同6個(gè)非洲國家達成協(xié)議，將設立10所用于開(kāi)展漢語(yǔ)教學(xué)的孔子學(xué)院或課堂。中非青年交流方興未艾。為落實(shí)胡錦濤主席的邀請，100名非洲青年年內將訪(fǎng)華；越來(lái)越多的中國青年赴非洲志愿服務(wù)。中非文化訪(fǎng)演、新聞交流、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)更加活躍。雙方新建11對友好省州或友好城市，友省(城)總數已達到84對。
相互支持 國際舞臺共維權
中非繼續在重大國際和地區問(wèn)題上加強協(xié)調與合作，共同維護發(fā)展中國家的正當權益。中國在聯(lián)合國會(huì )議、8國集團與發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )等重要國際場(chǎng)合一如既往地為維護非洲利益、促進(jìn)非洲發(fā)展仗義執言，積極呼吁國際社會(huì )特別是發(fā)達國家關(guān)注非洲發(fā)展，切實(shí)兌現援非承諾。非洲友好國家堅定奉行一個(gè)中國政策，支持中國成功恢復在世界動(dòng)物衛生組織的合法權益、挫敗了臺灣在第六十屆世界衛生大會(huì )上“參與”世界衛生組織和在第六十二屆聯(lián)大期間“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的圖謀。
求實(shí)創(chuàng )新 論壇建設顯成效
中非合作論壇是中國與非洲國家開(kāi)展集體對話(huà)的重要平臺和務(wù)實(shí)合作的有效機制。經(jīng)過(guò)近7年的建設和發(fā)展，論壇機制更加成熟，作用日益突出，成為引領(lǐng)中非友好的一面旗幟。根據中非領(lǐng)導人在北京峰會(huì )上達成的共識，今年9月，中非外長(cháng)在聯(lián)大會(huì )議期間舉行首次政治磋商，啟動(dòng)了論壇框架下中非外長(cháng)級定期政治對話(huà)機制，對中非開(kāi)展戰略對話(huà)、增進(jìn)政治互信意義重大。目前，中非雙方正進(jìn)一步落實(shí)峰會(huì )成果，積極探索論壇框架內合作的新思路和新方式，不斷完善論壇機制，為中非合作注入新的活力。
建立和發(fā)展中非新型戰略伙伴關(guān)系，是中非雙方在新世紀、新形勢下共同做出的戰略選擇，符合雙方的根本和長(cháng)遠利益。中國愿繼續與非洲國家攜手努力，堅持真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展，全面落實(shí)中非領(lǐng)導人在北京峰會(huì )上達成的各項共識，深入推進(jìn)中非新型戰略伙伴關(guān)系，使中非友好和合作不斷造福中國和非洲人民，促進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)。
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