11月5日，對中美兩國兩軍關(guān)系來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的日子。中國中央軍委副主席、國務(wù)委員兼國防部長(cháng)曹剛川上將與來(lái)訪(fǎng)的美國新任國防部長(cháng)羅伯特·蓋茨正式敲定，建立中美國防部直通電話(huà)。這就是備受外界關(guān)注的中美軍事熱線(xiàn)。這是中國人民解放軍與外軍建立的第一條高層軍事熱線(xiàn)，標志著(zhù)中美兩國兩軍關(guān)系發(fā)展又邁上一個(gè)新臺階。
許多國際國內媒體對中美建立軍事熱線(xiàn)充滿(mǎn)了期待并給予積極評價(jià)，認為“中美兩個(gè)軍事強國之間終于有了‘安全線(xiàn)’，這是對世界、尤其對東亞安全的保障線(xiàn)�！泵绹埠忘h眾議員、美國眾議院美中工作小組共同主席馬克·柯克就此發(fā)表評論說(shuō)：“鑒于中國已經(jīng)成為一個(gè)如此大的強國，設立美中軍事熱線(xiàn)電話(huà)是非常積極重要的事情�！�
中美軍事熱線(xiàn)的設立，對中美兩國兩軍關(guān)系發(fā)展以及加強中美國際合作都具有十分積極和建設性的意義。
首先，中美軍事熱線(xiàn)將為加強兩軍交流合作發(fā)揮推動(dòng)作用。在軍事外交中，軍事熱線(xiàn)被賦予“風(fēng)向標”的意義。近年來(lái)，受?chē)谊P(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，中美兩軍的交流和對話(huà)不斷擴大，高層戰略對話(huà)持續深入，各層次的互動(dòng)頻繁。今年3月7日，蓋茨在美國國防部的一次記者招待會(huì )上說(shuō)：“對我們來(lái)說(shuō)，作為建立相互信任的方式之一，美國在兩國關(guān)系的各個(gè)方面同中國接觸是非常重要的�！敝忻澜④娛聼峋�(xiàn)，為兩軍未來(lái)繼續開(kāi)展對話(huà)交流開(kāi)辟了一個(gè)有意義的通道。
中美軍事熱線(xiàn)將提高中美危機管理控制的層次和水平。中美都是世界大國，對維護地區和世界和平肩負著(zhù)重要責任。雙方合作的前提是建立互信，尤其要避免兩國因突發(fā)事件引起誤判，從而影響兩國關(guān)系的正常發(fā)展。中美軍事關(guān)系幾次被突發(fā)危機所干擾，促使雙方領(lǐng)導人定下決心，建立中美軍事熱線(xiàn)，以避免突發(fā)危機的困擾，提高雙邊的危機管理和控制能力。從這個(gè)意義和功能上看，中美軍事熱線(xiàn)不僅有象征意義，而且具有非常重要的實(shí)質(zhì)作用。
中美軍事熱線(xiàn)將對世界的和平與穩定局勢產(chǎn)生促進(jìn)作用。近年來(lái)，非傳統安全因素持續上升，傳統安全與非傳統安全因素相互交織，使國際和平與發(fā)展面臨更加復雜而嚴峻的挑戰。為了有效應對這些共同的威脅，各國尤其是世界大國必須加強合作協(xié)調，采取多邊一致行動(dòng)。近來(lái)來(lái)，中美在諸多國際安全問(wèn)題上加強合作，協(xié)調立場(chǎng)，已經(jīng)對地區和世界的和平與安全產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。因此，中美進(jìn)一步發(fā)展軍事關(guān)系，對世界和平無(wú)疑將是福音。
中美軍事熱線(xiàn)將為正面化解“中國威脅論”發(fā)揮積極作用�！爸袊娛峦{論”一直是中美兩國兩軍關(guān)系發(fā)展的嚴重障礙。在今年6月舉行的第六屆亞洲安全大會(huì )上，美國參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席佩斯坦承，五角大樓里撰寫(xiě)報告的一些專(zhuān)家沒(méi)有到過(guò)中國，并不了解中國防御性的傳統軍事文化，也不了解中國人民致力于和平發(fā)展的愿望�？梢哉f(shuō)，中美軍事熱線(xiàn)將給兩國以及地區安全合作帶來(lái)更多的互信，并將對加強兩軍高層次交流合作、增進(jìn)互信、消疑釋惑發(fā)揮積極作用。(作者王新俊 為軍事科學(xué)院戰爭理論和戰略研究部研究員)
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