昨日凌晨5時(shí)許，在廣州珠江醫院住院部南泰路上，該院神經(jīng)科醫生尹方明副教授中槍身亡。據悉，當時(shí)該教授在接受警察盤(pán)問(wèn)時(shí)，雙方發(fā)生爭執。后副教授欲開(kāi)車(chē)離開(kāi)，警察開(kāi)槍射擊。據推測，尹方明當時(shí)所駕小車(chē)可能掛了假軍牌。(據《南方都市報》)
該事件迅速引起公眾關(guān)注。對警察開(kāi)槍有無(wú)必要、是否合法等問(wèn)題，已有人提出質(zhì)疑。由于截至目前，尚未聽(tīng)到警方對此事件的說(shuō)法。因而，僅憑目前的信息，還無(wú)法判斷警察此次開(kāi)槍有無(wú)必要性、合法性。
警察盤(pán)查軍車(chē)是有據可依的，但關(guān)于開(kāi)槍是否必要和合法，則須視現場(chǎng)具體情況而定。根據國務(wù)院頒布的《人民警察使用警械和武器條例》第9條規定，人民警察在15種緊急情形下，可在警告無(wú)效后使用武器，其中之一為：“以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的�！边@里所謂“危及人民警察生命安全”，是指必須存在著(zhù)剝奪人民警察生命直接的、現實(shí)的、緊迫的危險，而非間接的、想象的、未來(lái)的危險。此事件中，如果僅因尹教授開(kāi)車(chē)欲離，警察攔截不成而開(kāi)槍?zhuān)瑒t開(kāi)槍顯無(wú)必要，亦不合法。
但據有關(guān)報道，尹教授強行啟動(dòng)車(chē)輛后還將警察拖行了數米，由于語(yǔ)焉不詳，筆者難以判斷“拖行”的具體細節。推測起來(lái)，如果尹教授將警察卡在車(chē)門(mén)或卷入車(chē)輪而“拖行”，則有可能出現“危及人民警察生命安全”的緊迫情形，此時(shí)警察鳴槍并開(kāi)槍是有合法性的。但這樣的情況下，開(kāi)槍命中恐怕極其困難。如果不存在上述緊迫情形，僅因強行攔車(chē)未遂而開(kāi)槍?zhuān)瑒t實(shí)無(wú)必要，亦不合法。說(shuō)其無(wú)必要，是指警察完全可以先松手放車(chē)，再通知前方的警察繼續攔截，而不必冒著(zhù)生命危險去攔車(chē)。說(shuō)其不合法，是因為不存在能夠危及其生命的直接、現實(shí)和緊迫的危險。
從網(wǎng)絡(luò )上看，這一事件帶給不少人的，除了猜疑之外，還有恐懼的心態(tài)。目前最重要的是，立即啟動(dòng)對該事件的調查程序，并及時(shí)向公眾公布調查的每一步進(jìn)展，而不必等到最后結果再公布。根據《人民警察使用警械和武器條例》規定，對此類(lèi)事件的調查主體仍為當地公安機關(guān)。但為了打消公眾疑慮，筆者建議，在此事件的調查中，應有檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)全程介入，以增強調查結論的客觀(guān)性、公正性。此外，和其他襲警案件一樣，此事件還暴露出警察盤(pán)查技能的欠缺和安全保護意識的淡薄，這也值得汲取教訓。
作者：毛立新(北京 學(xué)者)
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