昨天，北京市規劃委發(fā)布了《北京市“十一五”期間歷史文化名城保護規劃》，為今后5年北京城的文化保護確立了方向和原則�！兑巹潯凡粌H關(guān)系到北京作為歷史文化名城的未來(lái)發(fā)展，也關(guān)系到首都市民的日常生活。
保護區擴展到市域范圍
與《北京市“十五”時(shí)期歷史文化名城保護工作發(fā)展規劃》相比，“十一五”《規劃》的范圍、內涵和觀(guān)念上都有了新的拓展，并將北京歷史文化名城保護首次擴展到市域范圍。
《規劃》提出了北京歷史文化名城保護要整體與全方位保護、以人為本、保護與社會(huì )發(fā)展兼顧、政策保障、多手段保護、公眾參與等幾項全新原則�！兑巹潯愤m用于北京市整個(gè)行政轄區，總面積為16410平方公里。在“重點(diǎn)實(shí)施舊城的整體保護”基礎上，將北京歷史文化名城保護擴展到市域范圍，擴展到歷史人文資源與歷史景觀(guān)資源的全方位保護。
在對歷史景觀(guān)資源的保護上，不但舊城區內，整個(gè)市域的歷史景觀(guān)資源都納入了保護，并將得到逐步修復。
京郊風(fēng)景名勝重現歷史景觀(guān)
《規劃》提出重現金中都、元大都、明清北京城逐漸形成的京郊風(fēng)景名勝區。
具體措施包括:對頤和園已恢復的“耕織圖”景區周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治；基本建成圓明園遺址公園；對香山公園內外進(jìn)行環(huán)境整治。還將全面激活交通要沖中的長(cháng)城保護工程、整治周?chē)h(huán)境，建立長(cháng)城保護檔案，簽訂長(cháng)城保護協(xié)議，建立長(cháng)城保護基金，劃定長(cháng)城保護范圍和建控地帶。對三家店歷史文化保護區，將制定古村民居和寺廟建筑修繕?lè )桨�，逐步拆除與歷史文化保護區不相適應的建筑。
將出第三批舊城外保護名單
“十一五”期間，本市將選擇舊城33片歷史文化保護區和未劃入保護區的傳統街區中有典型意義的類(lèi)型做補充性深化研究，明確區域范圍、整體格局、空間尺度、市政設施及實(shí)施方案，形成實(shí)施性的詳細保護規劃�！笆晃濉逼陂g，本市將推出第三批舊城外保護區名單劃定保護范圍，并編制第三批舊城內歷史文化保護區保護規劃。
舊城內不再建加油站
由于舊城用地極為緊張，除安排與提高廣大人民生活質(zhì)量有關(guān)的市政設施外，不再安排其他市政設施�！兑巹潯诽貏e指出，加油站等與舊城風(fēng)貌不協(xié)調的市政設施，在現有規模的基礎上不再新增，并考慮適當減少站點(diǎn)設置，擴大服務(wù)半徑，以節約用地。需要增加的停車(chē)場(chǎng)等設施盡量設置在歷史文化保護區之外，避免造成對歷史文化保護區傳統風(fēng)貌的破壞。
《規劃》還提出，要采取多種形式發(fā)展適應舊城空間尺度的公共交通工具、組織方式，堅持公交優(yōu)先，加快加大地鐵規劃建設，推動(dòng)舊城內出行逐步向以地鐵和地面公交為主的方式轉變。
五年疏解舊城20萬(wàn)人口
按照《北京城市總體規劃(2004年-2020年)》的要求，到2020年北京舊城人口從180萬(wàn)降低到110萬(wàn)，平均每年疏解4萬(wàn)人，以此推算“十一五”時(shí)期疏解人口20萬(wàn)左右。
《規劃》提出，人口疏散需要認真研究人的生態(tài)系統，并充分運用法律、經(jīng)濟和行政等多種手段進(jìn)行引導和控制，避免不利于維護穩定和構建和諧社會(huì )的因素出現�？山Y合舊城內文物保護單位和歷史文化保護區的保護、整治，以及其他地段的改造，相應提出逐步疏解人口的目標和措施。
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