中新社重慶十一月二十一日電 題：重慶試驗區“新政”加速農民身份“嬗變”
中新社記者 鄒輝 郭晉嘉
“走路不濕鞋、煮飯不燒柴、住房磚瓦蓋、村莊靚起來(lái)”，這句順口溜形容了近年來(lái)重慶農民生活的變化。隨著(zhù)重慶城鄉統籌綜合配套改革不斷推進(jìn)，諸多改變農民傳統生產(chǎn)生活方式的“新政”頻出，重慶農民的身份也發(fā)生了諸多變化。
農民變市民
九月二十八日，重慶九龍坡區陶家鎮七百余農民與政府簽訂“退出宅基地使用權，退出土地承包經(jīng)營(yíng)權”協(xié)議，成為重慶統籌城鄉改革中，首批變?yōu)椤笆忻瘛钡霓r民。
中國農民早已習慣了“面朝黃土背朝天”的生活方式，以往要走出農村，最有效的途徑莫過(guò)于讓自己的子女“一心只讀圣賢書(shū)”，以期有朝一日“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”，改變一家人的命運。如今，重慶農民做夢(mèng)也沒(méi)想到，能夠以這樣輕而易舉的方式實(shí)現成為“城里人”的夢(mèng)想�！�
作為重慶統籌城鄉改革先行示范區，九龍坡區早在年初就探索制定了《城鄉統籌發(fā)展戶(hù)籍制度改革試行辦法》等配套制度，以解決農民變市民過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題。該區規定在子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養老保險、最低生活保障等各個(gè)方面，變市民的農民享受與當地“城里人”一樣的待遇。重慶鼓勵農民變市民，有的區縣甚至出臺了農民變市民的獎勵辦法。
據了解，重慶將建立起城鄉統一的戶(hù)籍登記管理制度，統一登記為“重慶市居民戶(hù)口”，不再區分農村人城市人。這一改革將在試點(diǎn)基礎上于二0一二年前全面推開(kāi)，將會(huì )越來(lái)越多的農民享受到變?yōu)椤俺抢锶恕钡南矏偂?/p>
農民變股東
今年七月，重慶市工商局出臺措施規定，在農村土地承包期限內和不改變土地用途的前提下，允許以農村土地承包經(jīng)營(yíng)權出資入股設立農民專(zhuān)業(yè)合作社；經(jīng)區縣人民政府批準，在條件成熟的地區開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)權出資入股設立有限責任公司和獨資、合伙等企業(yè)的試點(diǎn)工作。
這一農村土地流轉新模式的出現，被媒體譽(yù)為“中國新的土地革命”。這一新規定同時(shí)也使踐行的農民有了一新身份——股東。
距重慶主城約一百公里的長(cháng)壽區石堰鎮麒麟村農民便是這一新政策的“吃螃蟹”者，他們以自己的土地入股，成立了重慶宗勝果品有限公司。
如今，麒麟村的試點(diǎn)效果明顯。宗勝公司對土地進(jìn)行統一經(jīng)營(yíng)管理，由合作的恒河公司提供技術(shù)培訓與技術(shù)支持。六萬(wàn)株柑橘苗種植成活率接近百分之百。據估算，等到二00九年柑橘掛果的季節，每畝土地年產(chǎn)值將達到四千元人民幣，除去成本，每畝地的收入將超過(guò)兩千元人民幣。當地農民的純收入大大增加。
農民變工人
十一月四日，環(huán)衛工人劉永超與當地七百余萬(wàn)農民工迎來(lái)首個(gè)專(zhuān)屬于自己的節日——重慶農民工日。五年前，她和丈夫離開(kāi)鄉下老家到重慶渝中區上清寺環(huán)衛所務(wù)工，身份由農民變成工人。
重慶沙坪壩區曾家鎮虎峰山村村民李壽忠沒(méi)離開(kāi)耕種一生的土地，但同樣也成為了工人，受聘于鎮里引進(jìn)的現代都市農業(yè)企業(yè)，每月有五六百元人民幣的工資收入。
殊途同歸。成為工人以后，劉永超最感欣慰的是，年邁母親的醫藥費和兒女學(xué)費不用再東拼西湊；而李壽忠則表示“家里的生活‘由地下到了天上’”。農民到工人的身份轉變，成就了他們生活質(zhì)量的飛速提升。
據了解，重慶將支持優(yōu)秀農民工加快向產(chǎn)業(yè)工人轉化，并力爭在二0一二年前每年引導十五萬(wàn)左右有條件的農民工舉家進(jìn)入市內外城鎮定居。(完)
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