11月18日至21日，溫家寶總理應邀對新加坡進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，并出席在新加坡舉行的第十一次東盟與中日韓(10＋3)領(lǐng)導人會(huì )議、第十一次中國與東盟(10＋1)領(lǐng)導人會(huì )議、第三屆東亞峰會(huì )及第八次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議。陪同出訪(fǎng)的外交部長(cháng)楊潔篪介紹了溫總理此次出訪(fǎng)的成果。
楊潔篪說(shuō)，黨的十七大提出，我國將繼續貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，積極開(kāi)展區域合作，共同營(yíng)造和平穩定、平等互信、合作共贏(yíng)的地區環(huán)境。溫總理此次出訪(fǎng)是貫徹落實(shí)十七大精神的一次重大周邊外交行動(dòng)，受到本地區和國際社會(huì )高度關(guān)注。溫總理雙、多邊活動(dòng)密集，內容豐富。他充分闡述了中國政府的有關(guān)政策主張，同東盟和有關(guān)國家領(lǐng)導人就加強區域和雙邊合作廣泛交換意見(jiàn)，增進(jìn)了互信，加深了友誼，促進(jìn)了合作。
一、推動(dòng)了東亞務(wù)實(shí)合作
楊潔篪說(shuō)，近年來(lái)，東亞區域合作加速推進(jìn)，東盟、東盟與各對話(huà)伙伴(10＋1)、10＋3、東亞峰會(huì )、中日韓合作等多邊合作機制并存，合作領(lǐng)域不斷拓寬。這表明，在全球化背景下，和平發(fā)展、互利共贏(yíng)是本地區國家的共同愿望。中國的發(fā)展需要和平、穩定、合作的東亞環(huán)境。同時(shí)，中國的發(fā)展給東亞帶來(lái)了機遇。東亞合作長(cháng)期健康發(fā)展，符合中國的根本利益，有利于促進(jìn)東亞的和平與繁榮。
溫總理在會(huì )上多次表明了中國支持東盟一體化，堅定致力于東亞合作的意愿。溫總理表示，中國將繼續積極支持和參與東亞區域合作，同本地區國家政治上和諧共處，經(jīng)濟上互利合作，文化上取長(cháng)補短，安全上互信協(xié)作，共建和平、和諧、繁榮的東亞。
溫總理全面、系統地闡述了中方對東亞合作的立場(chǎng)和主張。他強調，東亞合作應堅持相互尊重和平等相待的原則，著(zhù)眼共同利益，促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮；應統籌兼顧，實(shí)現東亞經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調和可持續發(fā)展；應開(kāi)放包容，尊重多樣性，以10＋1為基礎，10＋3為主渠道，以東亞峰會(huì )為重要戰略論壇，實(shí)現優(yōu)勢互補，相互促進(jìn)。
溫總理提出了多項具體合作倡議，涉及政治、安全、經(jīng)貿、環(huán)境、可持續發(fā)展、人文等廣泛領(lǐng)域，主要有：關(guān)于10＋1，加快中國-東盟投資協(xié)議談判，推動(dòng)全面建成自貿區，推進(jìn)雙方公路、鐵路、航空、信息互聯(lián)互通，雙方簽署了加強衛生和植物衛生合作諒解備忘錄；關(guān)于10＋3，推進(jìn)財政金融合作，加快“清邁倡議”多邊化，支持10＋3合作基金，建立武裝部隊非傳統安全合作論壇；關(guān)于東亞峰會(huì )，加強在能源、環(huán)保、氣候變化等領(lǐng)域的交流與合作。溫總理同其他各國領(lǐng)導人共同簽署了《氣候變化、能源和環(huán)境新加坡宣言》；關(guān)于中日韓合作，保持各層次交往，拓展經(jīng)貿、科技、環(huán)保、物流等合作。
溫總理的上述主張和倡議既有原則立場(chǎng)，又有具體舉措；既著(zhù)眼長(cháng)遠，又結合實(shí)際；既有延續性，又與時(shí)俱進(jìn)，充分體現了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展、共同發(fā)展的理念，受到各方普遍贊同。各方紛紛贊揚中國堅持走和平發(fā)展道路，奉行睦鄰友好，一致表示中國的發(fā)展對東亞是機遇，各國希望同中國共促和平、共謀發(fā)展、共迎挑戰、共享繁榮。
二、增進(jìn)了與有關(guān)國家的友好合作
楊潔篪說(shuō)，與會(huì )期間，溫總理進(jìn)行了多場(chǎng)雙邊會(huì )見(jiàn)，達成許多重要共識。
在會(huì )見(jiàn)日本首相福田康夫時(shí)，雙方商定，加強對話(huà)與合作，共同推進(jìn)中日戰略互惠關(guān)系。雙方將保持高層交往，福田首相將盡早訪(fǎng)華，爭取今年底明年初成行，加強防務(wù)對話(huà)，將明年定為“中日青少年友好交流年”，加快東海問(wèn)題磋商進(jìn)程。這場(chǎng)活動(dòng)是福田首相就任以來(lái)，兩國領(lǐng)導人首次會(huì )面，有利于維護和推動(dòng)中日關(guān)系改善和發(fā)展的勢頭。
在同韓國總統盧武鉉會(huì )晤時(shí)，雙方均表示，將密切中韓溝通和合作，共同推動(dòng)六方會(huì )談進(jìn)程。
在會(huì )見(jiàn)印度總理辛格時(shí)，雙方一致認為，應加強兩國在氣候變化、能源安全等問(wèn)題上的協(xié)調與配合，通過(guò)友好協(xié)商，推動(dòng)邊界談判取得進(jìn)展。
在會(huì )見(jiàn)新西蘭總理克拉克時(shí)，雙方同意，進(jìn)一步顯示靈活，爭取于年內完成中新自貿區談判。
溫總理還會(huì )見(jiàn)了印度尼西亞、菲律賓、越南、柬埔寨、緬甸等國領(lǐng)導人，同他們就增進(jìn)睦鄰互信以及加強在經(jīng)貿、投資、基礎設施等領(lǐng)域雙邊合作交換意見(jiàn)。
溫總理還闡述了中方在朝核、緬甸等問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。各方對此普遍予以認同，并贊賞中國所發(fā)揮的積極和建設性作用。
三、推動(dòng)中新關(guān)系邁上新臺階
楊潔篪說(shuō)，中國和新加坡建交17年來(lái)，兩國關(guān)系取得了很大進(jìn)展，步入快速、穩定、成熟的發(fā)展軌道，面臨進(jìn)一步發(fā)展的良好機遇。
溫總理與李顯龍總理會(huì )談，會(huì )見(jiàn)了新加坡總統納丹、國務(wù)資政吳作棟、內閣資政李光耀，并對新加坡工商界發(fā)表講話(huà)，就發(fā)展中新友好和互利合作提出建議。溫總理指出，中新合作具有長(cháng)期性、創(chuàng )造性和有效性，注重將雙方發(fā)展戰略相結合，不斷取得新成果。中國正在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，新加坡正在推行打造“新的新加坡”戰略，雙方應抓住這一新的契機，拓展更廣闊的合作空間。
雙方?jīng)Q定，進(jìn)一步提升經(jīng)貿合作水平，推進(jìn)自貿區談判，建立防務(wù)對話(huà)機制，加強在國際和地區事務(wù)中的溝通與協(xié)調。兩國總理簽署了在中國天津建立生態(tài)城框架協(xié)議。這是繼蘇州工業(yè)園后，兩國間又一標志性合作項目。
新方重申，繼續堅定奉行一個(gè)中國政策，反對“臺獨”。
四、宣示中國將始終不渝奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略
楊潔篪說(shuō)，在經(jīng)濟全球化和區域一體化的背景下，中國對外走什么樣的發(fā)展道路，如何在更高水平和更廣領(lǐng)域參與國際合作，為國際社會(huì )普遍關(guān)注。黨的十七大表明了中國堅持改革開(kāi)放的決心和信心，重申中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略。
溫總理在新加坡國立大學(xué)發(fā)表專(zhuān)題演講，全面、系統、深入地闡述了中國的開(kāi)放戰略。
溫總理說(shuō)，從中國的歷史發(fā)展來(lái)看，可以得出這樣的結論：只有開(kāi)放兼容，國家才能富強，閉關(guān)鎖國必然落后。中國近30年的發(fā)展告訴我們，現在的世界是開(kāi)放的世界，任何一個(gè)國家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的。我們建設中國特色社會(huì )主義，其根本目的就是要發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要。實(shí)現這個(gè)目標，我們必須致力于解決國內發(fā)展和改革面臨的問(wèn)題，同時(shí)必須堅持實(shí)行對外開(kāi)放。
溫總理強調，中國的對外開(kāi)放是長(cháng)期的，是中國的基本國策，不會(huì )改變。中國的對外開(kāi)放是全面的，不僅對發(fā)達國家開(kāi)放，也對發(fā)展中國家開(kāi)放，既有經(jīng)濟領(lǐng)域的開(kāi)放，又有科技、教育、文化等領(lǐng)域的開(kāi)放。中國的對外開(kāi)放是互利的，堅持同各國開(kāi)展平等互利合作，只有雙贏(yíng)的開(kāi)放才能持久，才能有利于各國人民的根本利益，促進(jìn)世界和平與繁榮。
外電紛紛迅速報道了溫總理的演講，國際上廣泛關(guān)注并予以積極評價(jià)，這有助于增強國際社會(huì )對中國堅持對外開(kāi)放的了解和信心。(錢(qián)彤 胡曉明）
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