11月24日《成都商報》報道，一家四川企業(yè)突然宣布裁員2000人，引起了廣泛關(guān)注。而上周，由于國內成本的增加和對于新《勞動(dòng)合同法》的憂(yōu)慮，奧林巴斯等一批外資企業(yè)，決定將其中國工廠(chǎng)關(guān)閉，撤退到馬來(lái)西亞、越南等地。
新《勞動(dòng)合同法》應該給無(wú)數的勞動(dòng)者帶來(lái)歡欣鼓舞，為什么會(huì )出現這樣的情況？
其根本原因，就在于中國缺少一種類(lèi)似的“社會(huì )和約”。企業(yè)員工的收入與保障，都需要企業(yè)負擔主要責任，而企業(yè)作為一個(gè)追求利潤的實(shí)體，其承載能力有限。假如10年之后，一個(gè)企業(yè)利潤下滑，或者是出現動(dòng)蕩，它又何以承載員工個(gè)人乃至家庭養家糊口的重負？
而在一些社會(huì )福利保障機制健全的國家，公民的社會(huì )保障的途徑則廣泛得多。在北歐一些國家，公民失業(yè)之后領(lǐng)取的救濟金，基本夠其基本的生活開(kāi)支，瑞典中央政府用于公共社會(huì )保障的支出占財政支出的比重達50%，用于社會(huì )保障的支出是國民生產(chǎn)總值的60%。而在以競爭聞名的美國，由美國社會(huì )保障署、勞工部、人類(lèi)健康與社會(huì )服務(wù)部聯(lián)合提供的各種全民性保險和福利補助，也足以分擔公民的大部分社會(huì )保障，其中很多項目都是政府出資。失業(yè)保險等則由政府與企業(yè)協(xié)商，共同出資。
而目前在中國，許多員工社會(huì )保障的責任，都轉移到了企業(yè)身上，員工的各項保險，特別是民營(yíng)企業(yè)的員工，都是由員工個(gè)人和企業(yè)分擔，缺乏公共財政的有力支持。同時(shí)，更為惡劣的是，在一些地方，連數字可憐的社�；�，都被挪用。
政府、企業(yè)如果不能合理分擔社會(huì )福利保障責任，會(huì )使企業(yè)陷于尷尬的境地。其實(shí)很多企業(yè)并非不想承擔社會(huì )責任，而是本來(lái)由多方承擔的責任，現在全部壓在企業(yè)一頭，為自保計，企業(yè)就會(huì )想方設法規避沉重的責任。
阿根廷新當選的總統克里斯蒂娜，在面對包括經(jīng)濟過(guò)熱，通貨膨脹嚴重和能源短缺等諸多挑戰時(shí)，承諾進(jìn)行幾大領(lǐng)域的社會(huì )變革。阿根廷主要工會(huì )的領(lǐng)導人計劃在明年提出增加工資20%的要求�？死锼沟倌鹊膶Σ呤窃谄髽I(yè)、政府和工會(huì )之間制訂一份“社會(huì )合約”。在此和約中，政府、企業(yè)、工會(huì )都作出一定的努力和讓步，以提高國民收入，緩沖通貨膨脹的壓力，抑制社會(huì )動(dòng)蕩。
建立類(lèi)似的“社會(huì )和約”，或許是類(lèi)似問(wèn)題的解決之道。目前，中國政府也比以前更有能力建立這樣一個(gè)系統。自2003年以來(lái)，中央政府收入每年都超收5000億元以上，去年更是收入突破30000億元大關(guān)，超收7000億元，在財力充足的情況下，如果未來(lái)的財政開(kāi)支逐步向社會(huì )保障上傾斜，則或可收意外的功效。
“愷撒的當歸愷撒，上帝的當歸上帝�！苯⒂烧�、企業(yè)以及其他社會(huì )性組織共同參與的“社會(huì )和約”，而非將責任全部轉移到企業(yè)身上，才可能接出真正的善果。否則，企業(yè)迫于對重負的恐懼，索性一逃到底，受害的還是廣大的企業(yè)員工。(羅建法)
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