胡錦濤同志在十七大報告中指出，“堅持國家一切權力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)；堅持依法治國基本方略，樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，實(shí)現國家各項工作法治化，保障公民合法權益�！�
據悉，中國已有1.5億農民工在城市務(wù)工，但到目前為止，全國人大代表中還沒(méi)有這個(gè)龐大群體的代表。
廣東省此次有六名農民工當選省人大代表意義重大。
記者從廣東省人大常委會(huì )獲悉，將于明年1月召開(kāi)的廣東省第十一屆人民代表大會(huì )，將有6名農民工代表，這將是農民工第一次當選廣東省省級人大代表。
廣東省人大常委會(huì )負責人對記者說(shuō)，黨的十七大報告明確提出，要從多角度關(guān)注民生，讓最基層的老百姓參政議政。廣東是中國流動(dòng)人口第一大省，全省農民工數量超過(guò)2300萬(wàn)人，他們中大多數人工作在城市最苦、最累、最險的行業(yè)，為城市發(fā)展做出了巨大貢獻，農民工群體逐漸成為城市的一個(gè)重要組成部分、產(chǎn)業(yè)工人的核心成員。因此從政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷、社會(huì )機制上給予保障，也是黨和政府應著(zhù)力解決的一項民生工程。
農民工當選省人大代表：非廣東省籍非城鎮戶(hù)口
記者了解到，11月16日上午，廣州市十三屆人大第二次會(huì )議閉幕。會(huì )議選出104名廣東省人大代表，其中有兩位是農民工，分別是來(lái)自廣州珠江鋼琴集團有限公司質(zhì)量部的科員馬曉鳳和來(lái)自廣州市敬靖保潔有限公司的清潔工賀翕云。兩人均為女性。
同日閉幕的深圳市四屆人大四次會(huì )議，從32名候選人中差額選出了26名廣東省人大代表。其中兩人為農民工，一男一女，分別來(lái)自寶安區和龍崗區。
依照相關(guān)法律規定，各地選出的人大代表，還須經(jīng)廣東省人大常委會(huì )代表資格審查委員會(huì )審查后報省人大常委會(huì )確認。
此前，廣東省人大常委會(huì )對此次省人大代表的選舉提出要求，其中規定：“在農民工比較集中的市，應有農民工代表�！睋�，廣東省十一屆人大將有6名農民工代表，其中廣州、深圳各兩名，佛山、東莞各1名。
值得關(guān)注的是，此次廣東省人大代表中的農民工代表的條件是：非廣東省籍、非城鎮戶(hù)口。
各界評說(shuō)傾向一致：這一做法值得推崇
廣東將一次產(chǎn)生6名農民工省級人大代表的消息一出，立即在各界產(chǎn)生了強烈反響，記者從網(wǎng)上看到許多留言，其中一名叫羅瑞明的人士指出，這次廣東省即將召開(kāi)的第十一屆人民代表大會(huì )，將首次出現農民工的身影，6名代表雖說(shuō)名額少，但是它卻顯現出重大的意義。
羅瑞明說(shuō)，作為一大群體的農民工在省人大會(huì )上有了自己的席位，彰顯出黨和政府已經(jīng)把解決農民工的問(wèn)題擺到了重要的議事日程，由此享受到重量級的話(huà)語(yǔ)權，這對于農民工中常出現的欠薪討薪問(wèn)題、同城不同價(jià)、同命不同價(jià)等問(wèn)題，有更直接、更暢通的渠道進(jìn)行陳述。許多切身的利益和權益因此可以得到相應的維護，更重要的是顯示出一種地位、一種政治待遇與其他群體平等相處。
有關(guān)人士指出，雖說(shuō)農民工問(wèn)題以往也有許多人士為之呼吁，從上到下也越來(lái)越重視，但由于不是切身體會(huì )，反映的問(wèn)題總不夠完整。農民工的問(wèn)題只有農民工自己最清楚，他們自己反映才最有說(shuō)服力，讓他們直接提出議案，把他們的意愿展現在省人大會(huì )上，使有關(guān)方面對農民工的狀況更了解、更重視，從而得到適時(shí)的解決。
社會(huì )各界普遍認為，人代會(huì )給農民工適當的代表名額，農民工的問(wèn)題自此有了代言人，既能將農民工的問(wèn)題及時(shí)反映上來(lái)，又能將黨和政府對農民工的關(guān)愛(ài)及時(shí)貫徹下去，農民工群體的意愿更為集中，有利于加強對農民工的管理，為農民工提供更多保障和支持，充分調動(dòng)農民工干事業(yè)的積極性。農民工代表在省人大會(huì )上參政議政，可以更好地行使當家作主權力。其意義不僅在于當選代表的榮耀，更在于農民工的地位進(jìn)一步提高，農民工不僅在經(jīng)濟、生活地位上有了逐步的提升，而且在政治地位上有了進(jìn)一步的提高。
有人指出，這一消息讓人興奮和感慨。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，農民工群體將不可阻擋地成為城市的一個(gè)重要組成部分，這是改革開(kāi)放后經(jīng)濟一體化、人口大流動(dòng)和社會(huì )大融合的必然結果。然而不可否認，一些外來(lái)農民工卻沒(méi)有得到公正的待遇，像子女入學(xué)、看病就醫、養老保險及城鎮戶(hù)口等方面，外來(lái)工都承受著(zhù)巨大的壓力和“歧視”。
有專(zhuān)家認為，廣東省探索吸收省外戶(hù)籍農民工為省人大代表值得推崇。更值得關(guān)注的是，人大代表設置“農民工”界別，農民工就可以理直氣壯地坐在代表席位上代表自己，行使神圣的當家作主權力，切身的權益因此可以得到相應的維護。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，在參政議政和權利表達方面，與由官員、企業(yè)家、精英階層和明星等所組成的強大方陣相比，包括農民工在內的人群明顯存在權利表達的劣勢。所以，廣東省讓外來(lái)農民工參與到當地政府的政治生活中，不僅建立了一條當地政府聽(tīng)取外來(lái)人口意見(jiàn)與建議的良好途徑。同時(shí)，也可適當“平衡”各領(lǐng)域、群體或階層的人大代表在人大中的比例，改善人大代表的組成結構，對于完善人民代表大會(huì )制度是十分必要的。從這個(gè)意義上說(shuō)，省外戶(hù)籍農民工進(jìn)入廣東省人大代表行列，應當視為改善人大代表結構的一個(gè)積極信號。
東莞市人大常委會(huì )副主任馮同恩表示，“農民工”身份是我國現行的社會(huì )體制和戶(hù)籍制度造成的。因此，解決外來(lái)農民工民生問(wèn)題，就要從帶有根本性、制度性、法規性的深度來(lái)思考、研究和解決。從這個(gè)意義上說(shuō)，要讓外來(lái)農民工融入其所工作和生活的城市，共享社會(huì )進(jìn)步的發(fā)展成果，就必須關(guān)注他們的利益訴求，重視他們的政治地位和權益保障。
當選代表：暫時(shí)還沒(méi)有確定的議案方向
記者采訪(fǎng)了此次當選為廣東省人大代表的馬曉鳳。她生于1979年11月，28歲，黑龍江人，中專(zhuān)學(xué)歷，學(xué)的是音樂(lè )專(zhuān)業(yè)。1998年在廣州世界大觀(guān)園女子管樂(lè )團任演奏員。2001年6月任職于珠江鋼琴集團產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)。
說(shuō)起當選一事，她非常興奮。她說(shuō)，當她接到電話(huà)通知時(shí)，半天沒(méi)有反應過(guò)來(lái)，不住地問(wèn)：“是真的嗎？”然而，當選興奮過(guò)后的責任讓她感到任重道遠，她說(shuō)，現在還沒(méi)有一個(gè)十分確定的議案方向，但是，從現在開(kāi)始，她將就農民工問(wèn)題著(zhù)手開(kāi)展深入調研，盡快進(jìn)入及適應自己的角色，代表廣大農民工積極參政議政，努力反映農民工這一特殊群體的心聲和訴求。(鄧新建）
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