本市的“民告官”案件首次引入了聽(tīng)證制度，行政復議案件的雙方當事人可以當面交鋒。記者昨日從市政府法制辦獲悉，《北京市行政復議聽(tīng)證規則》將于12月1日起施行。
據市政府法制辦負責人介紹，所謂行政復議聽(tīng)證，是指行政復議機關(guān)在辦理行政復議案件過(guò)程中，為查明案件事實(shí)，組織行政復議案件的雙方當事人，通過(guò)陳述、舉證、質(zhì)證，甚至辯論的形式，對行政復議案件的公開(kāi)審理方式�！爸灰斒氯苏J為案件的事實(shí)不清，都可以提出聽(tīng)證的申請�！痹撠撠熑吮硎�，聽(tīng)證的方式分正式和非正式兩種，正式的聽(tīng)證要求有正規的聽(tīng)證場(chǎng)所和聽(tīng)證程序；非正式的聽(tīng)證主要是行政復議機關(guān)采取征求當事人意見(jiàn)的形式來(lái)化解雙方矛盾。
據介紹，如果申請人提出聽(tīng)證申請，行政復議機構應當在15個(gè)工作日內決定并告知申請人是否舉行聽(tīng)證。未經(jīng)申請人申請，行政復議機構決定對案件采取聽(tīng)證方式審理案件時(shí)，應當征求申請人意見(jiàn)。申請人不同意聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權利。行政復議機構不再組織聽(tīng)證。此外，行政復議機構應當在舉行聽(tīng)證3個(gè)工作日前將聽(tīng)證會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)等通知當事人。若行政復議機構舉行聽(tīng)證前因故決定變更聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)的，應當至少提前1天告知當事人。
市政府法制辦負責人向記者表示，根據行政復議法的要求，重大疑難案件可采取聽(tīng)證制度。北京市在聽(tīng)證制度上探索了新的方式，將聽(tīng)證案件由重大疑難向一般案件延伸。行政復議機構可以根據實(shí)際情況，采取簡(jiǎn)便、靈活、多樣的方式和簡(jiǎn)易程序進(jìn)行聽(tīng)證，以提高聽(tīng)證制度的透明性和公信力，并規范行政復議機關(guān)的聽(tīng)證行為。
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