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12月1日,共25部法規、規章開(kāi)始實(shí)施,其中國家級法規11部,地方級法規14部。一系列針對食品、藥品、住房的法規出臺,體現了國家繼續加強行業(yè)監管著(zhù)力保障和改善民生的的決心,此外,12月1日起我國國境口岸不再阻止艾滋病患者或者艾滋病病毒攜帶者出入境,僅要求向檢驗檢疫機構申報即可,進(jìn)一步體現了我國對人權的尊重與保障。
衛生部《新資源食品管理辦法》將食品安全把關(guān)的關(guān)口前移,明確將原來(lái)針對食品產(chǎn)品的管理轉變?yōu)閷κ称吩匣虺煞值谋O管,審批后新資源食品將以名單形式向社會(huì )公告!掇k法》引入發(fā)達國家采用的危險性評估與實(shí)質(zhì)等同原則,建立新資源食品安全性評價(jià)制度,包括蘆薈、雙歧桿菌等在我國無(wú)食用習慣的動(dòng)、植物、微生物,以及采用新工藝生產(chǎn)導致原有成分發(fā)生改變的食品原料都列入新資源食品的范圍。為應對食品安全隱患,《辦法》要求,包括轉基因食品在內的新資源食品在首次上市前應將原料報衛生部審核批準,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新資源食品,不得宣稱(chēng)或者暗示其具有療效及特定保健功能,企業(yè)要建立食用安全信息收集報告制度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告。
解決城市低收入家庭住房困難一直是關(guān)乎民生的重點(diǎn),建設部、發(fā)改委、監察部、民政部、財政部、國土資源部、央行、稅務(wù)總局和國家統計局九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《廉租住房保障辦法》 ,明確從12月1日起對城市低收入住房困難家庭實(shí)施廉租住房保障,保障方式為貨幣補貼和實(shí)物配租相結合,主要通過(guò)發(fā)放租賃補貼的方式來(lái)解決。對于廉租住房緊缺的城市,將通過(guò)新建和收購等方式來(lái)增加房源。廉租住房租金、補貼標準由政府定價(jià),新建廉租住房單套的建筑面積須控制在50平方米以?xún),承租者不得將其轉借、轉租或改變用途。
醫療器械使用安全事故直接危及病人的生命,12月1日起,國家質(zhì)檢總局《進(jìn)口醫療器械檢驗監督管理辦法》通過(guò)對醫療器械進(jìn)口單位分類(lèi)管理、對進(jìn)口醫療器械實(shí)施檢驗監管、對進(jìn)口醫療器械實(shí)施風(fēng)險預警及快速反應管理三方面保障患者健康和生命安全!掇k法》規定,擅自進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的舊醫療器械的,將予以退貨或者銷(xiāo)毀并處最高100萬(wàn)元罰款。
為了更好地促進(jìn)國內的產(chǎn)業(yè)結構調整,國家發(fā)改委、商務(wù)部出臺《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》調整了單純鼓勵出口的政策,裝備制造業(yè)、軟件外包、可再生能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)將贏(yíng)得更多機遇。金融、服務(wù)外包、物流等現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)、高端制造環(huán)節和基礎設施將成為鼓勵外商投資的又一個(gè)熱點(diǎn)。對于部分高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)將受到一定限制。
為治理環(huán)境污染,加強對排污企業(yè)的日常監管,國家環(huán)境保護總局《排污費征收工作稽查辦法》規定,國家、省、市三級環(huán)保部門(mén)具有排污費征收稽查權,實(shí)施排污費征收稽查,追繳排污費將不受追溯時(shí)限限制!掇k法》規定,實(shí)施稽查時(shí),上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)可對相關(guān)排污者進(jìn)行立案調查。
公安部頒布《公安機關(guān)海上執法工作規定》賦予了公安邊防海警部隊完整的海上執法權。國家認監委出臺《國家產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心授權管理辦法》 、 《實(shí)驗室資質(zhì)認定評審員管理辦法》 ,明確國家認監委統一管理和組織實(shí)施國家質(zhì)檢中心的授權和監督檢查工作。此外,國家質(zhì)檢總局《口岸艾滋病防治管理辦法》 ,國家糧食局《糧食行政復議工作規程(試行)》 、國家統計局《統計調查證管理辦法》也將于2007年12月1日起實(shí)施。(作者:陳思)