今后對于黑惡勢力犯罪等重大案件，檢察官將有望提前介入公安機關(guān)的偵查，以保證公安機關(guān)取證的確鑿完整，減少錯案。11月30日，本市海淀區人民檢察院和海淀公安分局共同簽署的我國首個(gè)《檢警關(guān)系指導規則》公布實(shí)施。該《規則》首次對檢察院和公安機關(guān)的職責和關(guān)系進(jìn)行了細化和明確。
據介紹，按照法律規定，公安機關(guān)的重要職責是對各種刑事犯罪案件進(jìn)行立案偵查，抓捕犯罪嫌疑人。而檢察機關(guān)則負責對公安機關(guān)抓捕的犯罪嫌疑人批準逮捕、審查起訴，并對公安機關(guān)的工作進(jìn)行法律監督。兩機關(guān)的工作既互相銜接又互相制約。過(guò)去由于公安機關(guān)基本都是獨立完成對刑事案件的前期偵查，當案卷移送到檢察院批捕環(huán)節時(shí)，許多影響案件性質(zhì)的關(guān)鍵性證據可能會(huì )因時(shí)過(guò)境遷失去偵查條件而無(wú)法收集，甚至可能造成錯案。還可能導致由于案件證據有瑕疵，移送起訴后被檢察院一次、兩次退回補充偵查，造成對犯罪嫌疑人羈押時(shí)間過(guò)長(cháng)，影響辦案效率。
為此，《規則》規定：“對于重大疑難復雜的案件，公安機關(guān)在決定立案前，可以提請人民檢察院提前介入，檢察院與公安機關(guān)共同研究案件，對案件性質(zhì)、法律適用等進(jìn)行指導。對于重大疑難復雜的經(jīng)濟犯罪案件、黑惡勢力犯罪案件、群體性事件中的犯罪案件、涉外案件，公安機關(guān)刑偵、法制部門(mén)在立案、提請批準逮捕前可與人民檢察院偵查監督部門(mén)共同研究案件，請偵查監督部門(mén)承辦人就案件的定性、取證等發(fā)表意見(jiàn)�！�
該《規則》還規定，應公安機關(guān)邀請，人民檢察院可以參加公安機關(guān)重大疑難案件的討論，出席重大刑事案件的現場(chǎng)勘查，旁聽(tīng)訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)等偵查活動(dòng)，就證據收集、法律適用等進(jìn)行指導。
《規則》還首次規定了今后檢察機關(guān)在決定是否逮捕犯罪嫌疑人時(shí)，要聽(tīng)取律師意見(jiàn)，案件辦結后，還要將處理結果反饋給律師。律師可以向檢察院提供有關(guān)犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕或者不具有逮捕必要性或者公安機關(guān)違法偵查的證據材料。檢察院對律師反映的材料進(jìn)行核實(shí)，并將律師所反映的材料附卷，要求公安機關(guān)繼續跟蹤調查。
作者：李罡
圖片報道
