人類(lèi)的生命在于運動(dòng)，憲法的生命在于實(shí)施。
最近，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習時(shí)，就全面落實(shí)依法治國基本方略提出了四點(diǎn)要求，其中一點(diǎn)就是要加強憲法和法律實(shí)施，維護社會(huì )主義法制的統一、尊嚴和權威。這是繼黨的十七大提出“加強憲法和法律實(shí)施”之后，中央再次提出憲法的實(shí)施問(wèn)題，是對憲法實(shí)施重要性的又一次充分關(guān)注，為我國憲法實(shí)施提供有力的政治保障。
回顧5年前，胡錦濤總書(shū)記在紀念憲法頒行20周年時(shí)，就明確指出，“實(shí)行依法治國的基本方略，首先要全面貫徹實(shí)施憲法�！彼麖娬{，“全面貫徹實(shí)施憲法，必須健全憲法保障制度，確保憲法的實(shí)施�！彼�，“要抓緊研究和健全憲法監督機制，進(jìn)一步明確憲法監督程序，使一切違反憲法的行為都能及時(shí)得到糾正�！蔽迥赀^(guò)去了，加強憲法的實(shí)施已經(jīng)成為黨中央的重大決策，憲法實(shí)施的觀(guān)念更加深入人心，憲法實(shí)施正面臨著(zhù)豐富而生動(dòng)的實(shí)踐。
經(jīng)過(guò)25年發(fā)展完善，現行憲法已經(jīng)成為反映我國現代化建設的時(shí)代精神和我們黨執政理念的成熟憲法
黨的十七大報告是蘊涵著(zhù)豐富的理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新精神的綱領(lǐng)性文獻，是開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義新局面的行動(dòng)指南。報告對于新時(shí)期的民主法治建設，提出新要求、明確新任務(wù)。在全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設社會(huì )主義法治國家的總要求下，提出了“加強憲法和法律實(shí)施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會(huì )公平正義，維護社會(huì )主義法制的統一、尊嚴和權威”的具體要求。
現行憲法頒行的25年，是我們黨極為重視憲法的學(xué)習、貫徹和實(shí)施，走過(guò)非凡歷程并取得輝煌成就的25年；是依法治國觀(guān)念深入人心、建設社會(huì )主義法治國家成為共同理想的25年；是政治經(jīng)濟體制改革不斷深入，民主法制建設逐步完善，人民群眾法律意識、法治觀(guān)念得到極大提高的25年；也是以憲法為核心，以民事、刑事、經(jīng)濟、行政和訴訟等方面的基本法律為主干，以各種不同層級的法律、法規、規章為內容的法律框架基本形成，中國特色的社會(huì )主義法律體系漸趨完善的25年；更是全國各族人民享有的憲法權利不斷擴大并得以切實(shí)實(shí)現的25年。
經(jīng)過(guò)25年發(fā)展完善，現行憲法已經(jīng)成為反映我國現代化建設的時(shí)代精神和我們黨執政理念的成熟憲法。我們黨一貫重視憲法的發(fā)展與實(shí)施問(wèn)題，始終重視把中國特色社會(huì )主義民主與法治建設的重大成果，及時(shí)反映在憲法之中，固定在憲法之中，實(shí)現黨的基本主張與廣大人民意志的高度統一，充分體現我們黨在領(lǐng)導全國人民進(jìn)行中國特色社會(huì )主義民主法治建設中的與時(shí)俱進(jìn)。
現行憲法自1982年12月4日頒布實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)四次修改，先后通過(guò)了31條憲法修正案。我們可以自豪地向世人宣告，現行憲法是中華民族堅持改革開(kāi)放、民主法治建設的智慧結晶，是我們黨的幾代領(lǐng)導集體高度重視憲法建設和實(shí)施的歷史成果。它的有效實(shí)施，必將成為中華民族走向民主法治、文明富強之路的堅固基石和堅強保障。
加強憲法的實(shí)施，是我們黨發(fā)揮遵守憲法的榜樣作用，帶領(lǐng)全國人民提高憲法和法治意識的現實(shí)需要
只有實(shí)施才能發(fā)揮憲法的最大作用，才能體現憲法的最高權威。加強憲法實(shí)施，必須統一思想，深刻認識加強憲法實(shí)施的重要性和必要性。
憲法的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的基本要求�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本�，F行憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。以人為本，歸根結蒂要反映和落實(shí)到人的根本利益上來(lái)，貫徹到憲法所確認的、反映人民根本利益的各項基本方針和政策之中。
憲法的實(shí)施是進(jìn)一步樹(shù)立憲法權威，推進(jìn)社會(huì )主義民主法治建設的必由之路。只有加強憲法的實(shí)施，才能實(shí)現“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸”；才能實(shí)現“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權”；最終實(shí)現“一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究�！�
憲法的實(shí)施是發(fā)展我國人權事業(yè)，實(shí)現公民基本權利和自由的根本途徑。加強憲法實(shí)施，才能夠推動(dòng)保障公民基本權利和自由實(shí)現的制度建設，促使國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位等社會(huì )組織切實(shí)履行其承擔的維護公民權利的責任與義務(wù)。
加強憲法的實(shí)施，是我們黨發(fā)揮遵守憲法的榜樣作用，帶領(lǐng)全國人民提高憲法和法治意識的現實(shí)需要。黨遵守憲法和法律，不僅是遵從人民的意志，同時(shí)也是踐行自己的主張。我們應當按照黨章的規定和總書(shū)記的要求，通過(guò)帶頭尊重憲法，實(shí)施憲法，培養全民族的憲法觀(guān)念和憲法意識，極大地發(fā)揮憲法的效力，樹(shù)立憲法的權威。
憲法的實(shí)施是一個(gè)非常重要的系統工程，必須在黨中央的堅強領(lǐng)導下，全盤(pán)考慮，周密部署，全面實(shí)施
憲法的實(shí)施是一個(gè)非常重要、非常宏大的系統工程，必須在黨中央的堅強領(lǐng)導下，全盤(pán)考慮，周密部署，全面實(shí)施。
第一，加強憲法實(shí)施，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設。十七大報告濃墨重彩地描繪了中國特色社會(huì )主義民主政治的宏偉藍圖和輝煌前景。當前，推進(jìn)民主法治進(jìn)程，就必須按照憲法的規定，加快行政體制改革，完善制約和監督機制。實(shí)現依憲治國、依法執政，不斷提高我們黨的執政能力和執政水平。
第二，加強憲法實(shí)施，切實(shí)保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，保證全社會(huì )成員依法享有平等參與、平等發(fā)展的權利。黨的十七大報告再次強調了公民在法律面前一律平等的憲法原則。加強憲法實(shí)施，就是要將法律上的平等落實(shí)為實(shí)踐中的平等，不斷縮短形式平等與實(shí)際平等之間的距離。要通過(guò)抓好進(jìn)一步完善保障和實(shí)現公民權利的立法，使憲法上的平等變?yōu)榫唧w法律中的平等，為平等的切實(shí)實(shí)現提供具體的依據；要通過(guò)抓好法律適用這個(gè)重要環(huán)節，把憲法中的尊重和保障人權真正變?yōu)楝F實(shí)。
第三，加強憲法實(shí)施，著(zhù)力維護社會(huì )主義法制的統一、尊嚴和權威。加強憲法的實(shí)施，就是要認真研究、正確應對法律統一實(shí)施中遇到的各種問(wèn)題與挑戰，加強與憲法實(shí)施密切相關(guān)的法律制度的健全和完善，使以憲法為中心的法律體系更加完備，憲法的各項內容具體化、程序化，確保憲法的至上權威和地位。要加強憲法解釋問(wèn)題的理論研究，細化和完善全國人大常委會(huì )解釋?xiě)椃ǖ臋嗔Α?/p>
第四，加強憲法實(shí)施，推進(jìn)公正高效權威的社會(huì )主義司法制度建設。加強憲法實(shí)施，就必須按照黨的十七大的要求，深化司法改革，切實(shí)按照審判權、檢察權依法獨立、公正行使的要求，進(jìn)一步落實(shí)司法機關(guān)的憲法地位。加強保證實(shí)現司法公正制度建設，關(guān)注保證司法活動(dòng)高效運行和維護司法權威的制度建設。
我們堅信，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的堅強領(lǐng)導下，我國的憲法實(shí)施工作必將邁出新的步伐，為依法治國，建設社會(huì )主義法治國家的進(jìn)程注入新的生機和活力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供有力的憲法保障。(最高人民法院院長(cháng) 肖揚)
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