11月28日，中國人民解放軍海軍“深圳”號導彈驅逐艦緩緩駛進(jìn)日本東京灣，開(kāi)始對日本進(jìn)行為期4天的友好訪(fǎng)問(wèn)。這是新中國成立以來(lái)中國海軍艦只首次訪(fǎng)問(wèn)日本。
“深圳”號抵日當天上午即對公眾開(kāi)放，東京市民和日本海上自衛隊官兵陸續登艦參觀(guān)。中國海軍充分利用首次訪(fǎng)日的有限時(shí)間，積極向日本人民展示威武、文明、自信、透明、開(kāi)放、友好的形象，翻開(kāi)了中日軍事交流的嶄新一頁(yè)。這也是近年來(lái)，中國一再加大軍事透明度，以增進(jìn)信任、消除疑慮、避免誤解的重要舉措之一。
近年來(lái)，隨著(zhù)中國國防力量現代化步伐的加快，中國的軍事透明度也同步提高。自1995年以來(lái)，中國已連續發(fā)布了6版國防白皮書(shū)，所述內容日益豐富。2006年版的《中國的國防》，第一次公布了中國自衛防御的核戰略以及陸軍、海軍、空軍和二炮軍兵種發(fā)展的主要戰略思想；首次公開(kāi)了中國國防費預算的編制程序，并詳細介紹了國防費構成、增長(cháng)幅度、增長(cháng)理由及其主要用途等。從總體上看，中國軍備透明程度已在世界上名列前茅。與此同時(shí)，我國還先后發(fā)表了《中國的軍控、裁軍與防擴散努力》白皮書(shū)、《中國的和平發(fā)展道路》白皮書(shū)和《中國的航天》白皮書(shū)。
中外軍事交流與合作日益拓展。自上世紀80年代中期中國海軍艦艇走出國門(mén)以來(lái)，我海軍迄今已28次派出艦艇或編隊，遠航太平洋、印度洋和大西洋，對世界5大洲的37個(gè)國家進(jìn)行了友好訪(fǎng)問(wèn)。自2002年以來(lái)，中國軍隊開(kāi)始有選擇地參加雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習，迄今已與11個(gè)國家舉行了18項聯(lián)合軍演，加深了中國與有關(guān)國家的務(wù)實(shí)性軍事交流與合作。近年來(lái)，中國軍隊還與美、俄、日、澳、英、法、德等國建立起防務(wù)安全磋商機制，并將這一機制逐步拓展到巴基斯坦、蒙古、泰國、越南、菲律賓等周邊國家。
中國軍事訓練和設施日益開(kāi)放。近年來(lái)，中國多次邀請外軍觀(guān)察員到現場(chǎng)觀(guān)摩中國軍隊的訓練與演習，且不設預案、不搞預演、不設觀(guān)摩臺，讓外國軍隊真切地感受中國軍隊的訓練水平。與此同時(shí)，中國軍事設施的對外開(kāi)放度也日益提高。二炮司令部、陸軍裝甲部隊、空軍基地、海軍基地、軍事院校等都接待過(guò)有關(guān)國家的軍事領(lǐng)導人或同行，外軍人員還直接登上了我軍最先進(jìn)的坦克、戰機和艦只。
中國參加國際多邊軍備透明機制越來(lái)越多。中國迄今已參加了國際上幾乎所有涉及軍控與防擴散的機制。今年我國政府宣布參加《聯(lián)合國軍費透明制度》，向聯(lián)合國提交上一財政年度的軍事開(kāi)支基本數據。同時(shí)，恢復向《聯(lián)合國常規武器登記冊》提供七大類(lèi)常規武器的進(jìn)、出口情況，再次表明我國不斷增大軍事透明度的誠意。
通過(guò)上述行動(dòng)，中國軍隊充分表達了為地區穩定和世界和平做貢獻的意愿。此次中國海軍從改善兩國關(guān)系、共同維護地區安全的大局出發(fā)，率先來(lái)到日本，帶來(lái)了中國軍隊開(kāi)放與友好的誠意。隨著(zhù)中日兩國軍官的手握在一起，中日兩軍交流的“春天”似正在到來(lái)。
但也不能不看到，這畢竟是乍暖還寒的春天。軍事透明是手段，增進(jìn)互信才是目的。就在中國軍艦到達東京港之后，日本方面意外地取消了原定讓中方人員參觀(guān)“宙斯盾”級“霧島”號驅逐艦的計劃。不論該事件的背后玄機如何，有一點(diǎn)是肯定的，那就是中日兩軍之間在一定程度上還缺乏政治互信，而建立兩軍之間的互信是不可能通過(guò)一兩次軍艦互訪(fǎng)一蹴而就的。此事件也從一個(gè)側面表明，軍事透明度對促進(jìn)相互信任是有益的，但并不是萬(wàn)能的。要建立真正的互信，關(guān)鍵還是要摒棄冷戰思維，秉持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀(guān)。(任向群)
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