“長(cháng)株潭申報，這是湖南人民多年的期盼！”獲批成為國家資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設綜合配套改革配套試驗區，長(cháng)株潭聚焦了世界的目光。昨日(16日)，湖南省發(fā)改委主任、省長(cháng)株潭辦主任陳叔紅接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，介紹了申報過(guò)程。 從中可以看出，湖南全省上下謀求發(fā)展的心路歷程。
三年努力：圓了湖南人多年的夙愿
“長(cháng)株潭城市群改革試點(diǎn)申報工作，從提出設想到獲得國家批準，歷時(shí)3年，最終從10多個(gè)申報省市中脫穎而出，實(shí)屬不易�！迸d奮之余，省發(fā)改委主任、省長(cháng)株潭辦主任陳叔紅感到沉甸甸的歷史責任。
從上世紀50年代提出“毛澤東城”的設想開(kāi)始，湖南就在區域經(jīng)濟發(fā)展中尋找自己的戰略增長(cháng)極。近年來(lái)，在國家強力推動(dòng)下，泛珠三角、泛長(cháng)三角、渤海經(jīng)濟區等區域板塊橫空出世，湖南人從中得到啟示：區域經(jīng)濟發(fā)展的格局中，一定要得到國家的支持。
“2004年，在獲悉上海浦東申報國家綜合配套改革試驗區后，我們感覺(jué)到：在湖南中部崛起的過(guò)程中，打造自己的增長(cháng)極有了一個(gè)契機。這時(shí)，世界銀行已把長(cháng)株潭作為區域經(jīng)濟的板塊中的增長(cháng)極，對長(cháng)株潭青睞有加。我們要把這塊資源做大、做強、做優(yōu)！”
回顧我省申報歷程，大體分為兩個(gè)階段。第一階段，醞釀準備階段。2004年底，在獲悉上海浦東、天津濱海新區正在申報國家綜合配套改革試驗區后，省發(fā)改委立即開(kāi)始與國家發(fā)改委接觸，經(jīng)過(guò)一年內部調研，2005年底初步形成試點(diǎn)框架方案。2006年初，省政府組織對試點(diǎn)框架進(jìn)行修改完善，并于2006年6月正式向國家發(fā)改委提出申請。第二階段是銜接爭取階段。從湖南有關(guān)部門(mén)到高層領(lǐng)導，均為長(cháng)株潭申報試驗區付出了極大的關(guān)注和努力。
國家先后于2005年、2006年、2007年，在上海浦東新區、天津濱海新區、重慶成都開(kāi)展改革試點(diǎn)，日前又批準設立長(cháng)株潭、武漢改革試驗區。長(cháng)株潭的獲批，使我國在東、中、西部各安排兩個(gè)試點(diǎn)的總體布局已基本形成。今后一個(gè)時(shí)期國務(wù)院原則上不再批準新的試點(diǎn)。
“在得到這個(gè)資源的過(guò)程中，我們感到欣慰。這既是發(fā)展的契機，但更多的是一種歷史的責任感，是壓力！”在陳叔紅的眼中，長(cháng)株潭獲批試驗區，就是得到了一種寶貴的資源。
兩次申報：無(wú)悔敲定兩型社會(huì )主題
相比起武漢城市圈的5年六次申報、長(cháng)株潭城市群的申報之路似乎顯得相對順利。然而，省發(fā)改委相關(guān)負責人告訴記者，長(cháng)株潭試驗區也是兩次申報。
“第一次只是以綜合配套改革試驗區的名義申報，并沒(méi)有確定兩型社會(huì )主題。我們的最初想法是申報一個(gè)綜合性的試驗區�！痹撠撠熑私榻B說(shuō)。
“城市化的道路到底怎么走，‘兩型’社會(huì )到底怎么去建設，城鄉統籌到底怎么去發(fā)展，在實(shí)際工作中，我們感到國家考慮最多的是在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的承載能力，沒(méi)有兩型社會(huì )的承載，科學(xué)發(fā)展將是一句空話(huà)。我們就提出了兩型社會(huì )的主題。通過(guò)這個(gè)渠道，國務(wù)院思考的問(wèn)題、國家發(fā)改委思考的問(wèn)題和湖南思考的問(wèn)題吻合了�！标愂寮t說(shuō)。
今年3月全國“兩會(huì )”期間，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任張春賢，省委副書(shū)記、省長(cháng)周強專(zhuān)門(mén)與國家發(fā)改委領(lǐng)導進(jìn)行磋商，確定了以新型城市化為標志、以“兩型”社會(huì )建設為中心的改革主題。4月，按照這一主題，湖南再次向國家發(fā)改委呈文上報。這一次，湖南申報的長(cháng)株潭綜合配套改革試點(diǎn)前具有歷史意義地加上了“資源節約型和環(huán)境友好型”主題。
“雖然在中部地區，湖南的工業(yè)相對滯后，經(jīng)濟總量相對偏小，資金相對偏弱的情況下，接過(guò)了這么一個(gè)重大的歷史使命。但這個(gè)主題是選得對的。盡管是給自己加壓，這也是湖南省委省政府從戰略上的一個(gè)重大決策！”陳叔紅表示。
端午節：3斤重的報告遞到了總理面前
重大契機就在眼前，為長(cháng)株潭申報試驗田爭取國家支持，成為省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任張春賢，省委副書(shū)記、省長(cháng)周強富民強省韜略中最為關(guān)注的大事之一。
去年8月，張春賢就與國家發(fā)改委調研組深入交換意見(jiàn)。今年4月，張春賢、周強又專(zhuān)門(mén)致信國務(wù)院總理溫家寶，溫家寶總理做出重要批示。并于6月專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取張春賢、周強的匯報，對湖南工作和改革試點(diǎn)給予了充分肯定。10月，國家發(fā)改委正式向國務(wù)院報送設立武漢城市圈、長(cháng)株潭城市群改革試點(diǎn)的請示。近日，溫家寶總理、曾培炎副總理分別批示同意。
“書(shū)記省長(cháng)的端午節是在北京過(guò)的，向溫家寶總理當面匯報長(cháng)株潭申報綜合配套改革試驗區的進(jìn)程。我們做了一個(gè)近3斤重的調查研究報告�？偫砜戳艘院笾庇^(guān)地感受到湖南所做的調研工作、基礎工作和對試驗區認識的程度�？偫懋敿垂膭钫f(shuō)，看了這個(gè)材料以后，我感覺(jué)到國家應該批你們這樣一個(gè)試驗區。書(shū)記省長(cháng)當時(shí)非常激動(dòng)，非常興奮�？偫碓诙宋绻澖o湖南人民送上了一份厚禮！”
回憶起省委書(shū)記、省長(cháng)6月當面向總理匯報的場(chǎng)景，陳叔紅深有感觸：“一路前行中，做了充分的思想準備、充分的調研準備、充分的理論準備。終于，湖南編制的方案得到了國家批準。3年不懈前行，這個(gè)歷史責任最終落到了長(cháng)株潭和武漢肩上！”
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