3年間，廣東開(kāi)平兩屆市委，以“化整為零”的方式，違法審批近3萬(wàn)畝土地遭查處。
在被調查期間，當地政府一方面繼續非法批地，一方面突擊種樹(shù)和紅薯欺騙調查組。
這種行為遭到中央兩部門(mén)及廣東省紀委、國土資源廳的嚴肅批評。
當地包括市委書(shū)記在內的近10名官員，被紀律檢察部門(mén)提請撤職。
一整天，趙瑞彰辦公室的門(mén)都鎖著(zhù)。
12月11日，廣東開(kāi)平市機關(guān)大樓，很多同事甚至跑出辦公室用公用電話(huà)撥打這位市委書(shū)記的手機，發(fā)現一直處于關(guān)機狀態(tài)。
在這一天，趙瑞彰要被撤職的事兒，傳遍小城。次日，當地甚至有媒體將“趙可能已被雙規”的傳聞寫(xiě)入報道。
在開(kāi)平引起如此大震動(dòng)的，是當地非法批地案的批露，12月10日，被監察部、國土資源部點(diǎn)名批評。
廣東省紀委、監察廳給出的建議是：給予市委書(shū)記趙瑞彰撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；給予江門(mén)市發(fā)改局局長(cháng)施昭平(前開(kāi)平市市長(cháng))撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、行政撤職處分。
一同被提請處分的還有該市一副市長(cháng)及兩名國土局原局長(cháng)。
違法批地和欺瞞的竅門(mén)
4年違法批地近3萬(wàn)畝，有關(guān)部門(mén)通過(guò)衛星監控發(fā)現開(kāi)平耕地被占；當地政府火速種植樹(shù)木、紅薯蒙騙調查組
開(kāi)平市大規模違法批地最早源于2002年，當時(shí)和趙瑞彰無(wú)關(guān)。
按照監察、國土兩部委的聯(lián)合通報，當年，市政府在水口鎮設立水暖衛浴生產(chǎn)基地，為解決審批難和規避繳納新增建設用地相關(guān)費用，時(shí)任市國土局局長(cháng)建議：可以分拆審批建設用地。
他們這樣做的依據是，按照《廣東省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》規定，縣級政府有一公頃(15畝)以下的國有未利用地的審批權限。
此建議被當時(shí)的市委、市政府領(lǐng)導采納。
“把上百畝土地，分批拆開(kāi)成15畝以下的面積審批，這個(gè)做法一直沿襲下來(lái)�！�12月13日，開(kāi)平市國土局副局長(cháng)鄧建洪說(shuō)。
2003年4月，繼任市委書(shū)記的趙瑞彰繼續采用這種方法，并在兩年后，成立開(kāi)平市工業(yè)建設用地審批領(lǐng)導小組，專(zhuān)門(mén)負責批地。
監察部副部長(cháng)屈萬(wàn)祥評價(jià)稱(chēng)：開(kāi)平市明知沒(méi)有農用地專(zhuān)用及征收土地審批權，仍采取“化整為零”的手法批地，是“有組織地不執行甚至對抗黨中央、國務(wù)院和廣東省委、省政府的有關(guān)決定�！�
據查，三年間，開(kāi)平共將29785.05畝土地“化整為零”，違規審批。
同樣讓屈萬(wàn)祥“惱火”的是，在兩部委督辦期間，開(kāi)平有關(guān)部門(mén)拿出了一套又一套“虛假的土地利用規劃圖”，“以欺騙手段應對上級的調查”。
據當地一知情人士透露，開(kāi)平占用耕地一事，首先是在國家有關(guān)部門(mén)的衛星監控中被暴露的。而在國家檢查人員到來(lái)前，當地政府馬上組織人栽樹(shù)、種紅薯苗。
事實(shí)上，當時(shí)并非種樹(shù)季節，樹(shù)種下后，死了不少。今年，又補種了一些。
12月13日，龍勝鎮悟村一帶，在新土覆蓋的地面上，稀稀疏疏地長(cháng)著(zhù)幾棵矮小的樹(shù)木。旁邊一地塊，所種樹(shù)木過(guò)半死亡。
知情人士透露，正是這一系列隱瞞事實(shí)真相的舉動(dòng)，激怒了監察部和國土資源部聯(lián)合調查組，導致明確提出對于趙瑞彰等官員撤職處分的意見(jiàn)。
“三大戰役”戰略
“搞經(jīng)濟要像打仗一樣，軍令如山倒�！痹谮w瑞彰的軍事化口號下，西北戰場(chǎng)，創(chuàng )造10天征地1萬(wàn)畝的奇跡�！ �
3萬(wàn)畝土地在4年內被征用，這樣快的速度“得益”于市委書(shū)記趙瑞彰全面推行的“三大戰役”。
“三大戰役”是趙上任后提出的經(jīng)濟發(fā)展戰略，把全市15個(gè)鎮、辦事處按地域劃分為西南、西北和中部三片。
“三大戰役”即是在此基礎上的西南戰役、西北戰役和中部戰役，集中人力、物力、財力進(jìn)行鎮級經(jīng)濟建設。
按照在開(kāi)平投資的商人譚雄偉的理解，“三大戰役”主要是為了招商引資。那么，鎮一級的政府招商引資的資本是什么呢？
“土地，沒(méi)有土地根本不可能招商�！�12月14日，開(kāi)平市民營(yíng)經(jīng)濟管理局調研股負責人和該市招商局一官員給出了同樣的答案，“有些鄉鎮就是靠比較廉價(jià)的土地吸引客商�！�
“搞經(jīng)濟要像打仗一樣，軍令如山倒�！痹谮w瑞彰這種軍事化很強的口號下，開(kāi)平的“西北戰役”戰場(chǎng)上，創(chuàng )下了10天征地1萬(wàn)畝的奇跡。
此“戰斗奇跡”，已被永久載入《江門(mén)日報》。其報道稱(chēng)，地處開(kāi)平西北的馬岡鎮為了新建金碗工業(yè)新城開(kāi)始征地，面積是一萬(wàn)畝。該鎮鎮長(cháng)曾表示，這一征地計劃“僅用10多天時(shí)間就完成了�！�
在12月11日，有當地記者現場(chǎng)探訪(fǎng)后表示，這個(gè)占地萬(wàn)畝的工業(yè)區，如今只有幾個(gè)小廠(chǎng)在開(kāi)工，被當地農民戲稱(chēng)為“金碗新城今天變成了糞坑”。
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