據12月23日的《京華時(shí)報》報道，截至11月30日，北京市未批及壓縮無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)內容的出訪(fǎng)團組317批、451人次，壓縮出訪(fǎng)天數3239天。
盡管報道中說(shuō)，“隨著(zhù)市外辦不斷完善因公出訪(fǎng)規章制度，因公出訪(fǎng)總量上升勢頭得到了控制”，但全市因公出國(境)團組實(shí)際共6293批、22862人次，實(shí)際出訪(fǎng)量與去年同期基本持平。
筆者想問(wèn)的是，雖有未獲批準的，但畢竟有6293批、22862人次獲批了。如果有人問(wèn)到：這到底是一個(gè)成績(jì)，還是僅僅“攔住了小蝦，放走了大魚(yú)”？也許相關(guān)部門(mén)會(huì )感覺(jué)不太舒服。問(wèn)題是因公出國的標準及詳情，公眾并不知曉，于是猜疑也難免。
出國考察本是讓領(lǐng)導干部開(kāi)闊眼界，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗�？傻胶髞�(lái)，出國考察竟成了一些人的“福利”，目的也變味了———大多以旅游、購物為主，還有的更離譜：借機安排子女留學(xué)、老婆定居……
因公出國未獲批準，或者說(shuō)明出國的目的并非因公，或者說(shuō)明因公出國的必要性不足。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，僅靠有關(guān)部門(mén)的內部監督，恐怕難以甄別哪些是真因公，哪些是假公濟私；哪些必要，哪些不必要。因此根治出國歪風(fēng)，必須做到信息公開(kāi)透明，讓群眾的慧眼來(lái)監督。
有報道說(shuō)，武漢市外辦將為副處級以上干部建立出國檔案。筆者認為這個(gè)檔案可以公之于眾，將干部出國的目的、行程、花費等，都向納稅人一一交代明細，接受監督。此外，在干部因公出國的申請、審批階段，也可交由群眾公開(kāi)評議，哪些出國確是公務(wù)需要，哪些可壓縮，群眾的眼睛最亮。
筆者一直相信一條：一切制度只有置于群眾的監督下，才不會(huì )走樣。
作者：陳才
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