近日,安徽省原副省長(cháng)何閩旭涉嫌受賄841萬(wàn)元一案在臨沂市中級法院開(kāi)庭審理!斗綀A法治》雜志對此進(jìn)行了紀實(shí)性報道,披露了何閩旭十幾年間大肆收受賄賂、滑向犯罪深淵的過(guò)程。
何閩旭犯罪時(shí)間自1994年至2006年,長(cháng)達12年。他受賄以后給人提供的“方便”也五花八門(mén):有打招呼批條子幫人發(fā)財的,有疏通關(guān)節幫人升官的,也有徇私枉法幫人減免法律制裁的。他開(kāi)門(mén)收錢(qián)的時(shí)間這么長(cháng),他翻云覆雨的手伸得這么遠,解析這一五毒俱全的個(gè)案,對當前預防和打擊腐敗很有參考價(jià)值。
在調任池州市委書(shū)記之前,何閩旭在浙江麗水當地委書(shū)記時(shí)就曾遇到仕途危機。當地發(fā)生了一起“貪官整清官”案件,后來(lái)“貪官”受到了懲處,其后臺何閩旭卻不知因何漏網(wǎng)。按常理來(lái)說(shuō),既然處理了這起傾軋事件的責任人,就說(shuō)明其來(lái)龍去脈已經(jīng)基本查清,作為后臺的何閩旭在暗中所動(dòng)的手腳也清晰可見(jiàn)了,為什么不予以紀律處分或者降職使用,而是把他交流到池州繼續當市委書(shū)記?說(shuō)是平調,可這跟“帶病提拔”又有什么根本區別?都是相當于沒(méi)有排除一顆已經(jīng)暴露的定時(shí)炸彈,而是把它放在另一處有人的地方了。
何閩旭調任池州,搞了個(gè)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。在招商引資的過(guò)程中,何閩旭一句話(huà)就能讓對方獲得巨大的利益,他逐漸進(jìn)入頻繁收受投資商賄賂的時(shí)期。在法庭上,何閩旭的代理律師一再強調:“何閩旭受賄很多時(shí)候是為了工作,為了池州的發(fā)展!甭蓭煯斎挥袡酁橄臃皋q護,可他的辯護詞把受賄和工作當成密不可分的共同體了,充滿(mǎn)了強詞奪理的意味。事實(shí)上,只要開(kāi)出投資者認可的條件,就算何閩旭不拿一分錢(qián),他們也會(huì )趨之若鶩。而恰恰是因為何閩旭的受賄,池州本該獲得的利益被大量犧牲了。其實(shí),律師的說(shuō)法和民間彌漫的庸俗實(shí)用主義是一脈相承的。似乎只要是干了點(diǎn)事情,腐敗一些也沒(méi)啥大不了。正是這種對腐敗行為的“寬容”心態(tài),正是這種用實(shí)利遮蔽是非的邏輯,加大了預防和打擊腐敗的難度,使不少官員從容貪腐,逍遙法外。
何閩旭案的暴露也很有戲劇性。2005年6月25日,池州街頭發(fā)生了一起交通事故,由于不法分子的介入,演變成了一起群體性暴力事件。池州市有關(guān)官員想盡辦法也未能與何閩旭聯(lián)系上,只得向省委做了匯報。事后,省紀委對此事展開(kāi)調查,發(fā)現當時(shí)何閩旭是關(guān)了手機跟情婦在一起。隨后的調查又發(fā)現了何閩旭的其他問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程說(shuō)明,這起涉案金額巨大、貪腐情節嚴重的大案是由一個(gè)偶然事件牽出來(lái)的。假使沒(méi)有這起震動(dòng)省里的群體性事件,何閩旭的狐貍尾巴還不會(huì )這么快就暴露出來(lái)。假使不是何閩旭關(guān)了手機,而是及時(shí)趕到現場(chǎng)平息了事態(tài),也不會(huì )“拔出蘿卜帶出泥”,就此中箭落馬。想一想,這件事情也是令人后怕的。
為了防止領(lǐng)導干部腐敗變質(zhì),黨紀國法做了很多具體規定。關(guān)于發(fā)現和查處腐敗案件,中央和地方也制定了不少辦法和細則。何閩旭一案,暴露的仍然是“不是無(wú)法可依,而是有令不行”的老毛病。說(shuō)到底,要解決這個(gè)問(wèn)題只有一個(gè)辦法,疏通群眾監督和民間表達的渠道,就沒(méi)有發(fā)現不了的貪官。線(xiàn)索的發(fā)現是最重要的,耳不聰目不明,便難以掌握要害材料和關(guān)鍵證據。如果總是不能提高舉報線(xiàn)索的利用率,民間一雙雙盯著(zhù)貪官的雪亮眼睛恐怕也就只能閉上了。何閩旭在池州當政期間,群眾早已發(fā)現了他傍大款、養情婦的劣跡,但民間的議論始終不能有效傳遞到有關(guān)部門(mén)的案頭,他就一直穩坐高臺。教訓是深刻的,路徑是明確的,就看怎么進(jìn)行反腐的制度創(chuàng )新了。
作者:李星文