中新網(wǎng)12月26日電 中國國務(wù)院新聞辦今日發(fā)表《中國的能源狀況和政策》白皮書(shū)。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人在就白皮書(shū)答問(wèn)時(shí)指出,中國正在按照完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求,穩步推進(jìn)能源體制改革,具體將采取六方面措施。
這位負責人介紹說(shuō),中國1998年實(shí)現了石油企業(yè)的戰略性重組,建立了上下游一體化的新型石油工業(yè)管理體制。2002年按照電力體制改革方案,電力工業(yè)實(shí)現了政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分離。煤炭工業(yè)市場(chǎng)化改革后,2005年又按照國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》深化改革和發(fā)展。
該負責人表示,中國正在按照觀(guān)念創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新的要求,進(jìn)一步深化能源體制改革,提高能源市場(chǎng)化程度,完善能源宏觀(guān)調控體系,不斷改善能源發(fā)展環(huán)境。
一是加強能源立法,為增加能源供應、規范能源市場(chǎng)、優(yōu)化能源結構、維護能源安全提供法律保障。
二是強化安全生產(chǎn),繼續采取切實(shí)有效措施,堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。
三是完善應急體系,提高應對大規模突發(fā)事故的應急能力,確保能源供應安全。
四是加快市場(chǎng)體系建設,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用,促進(jìn)能源市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
五是深化管理體制改革,完善國家能源管理體制和決策機制,形成適當集中、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、監管有力的管理體制。
六是推進(jìn)價(jià)格機制改革,在妥善處理不同利益群體關(guān)系、充分考慮社會(huì )各方面承受能力的情況下,逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境成本的價(jià)格形成機制。
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