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　　本市深化推行公務(wù)卡制度改革，拓展公務(wù)卡使用范圍，2010年前全面推廣。推行公務(wù)卡制度使財政部門(mén)和預算單位能夠掌握所有通過(guò)公務(wù)卡支付的詳細信息，實(shí)現公務(wù)支出的“陽(yáng)光消費”。

　　按照《上海市深化推行公務(wù)卡制度改革方案》，各單位財政授權支付業(yè)務(wù)中原使用現金結算的公務(wù)支出，包括辦公用品、差旅費、培訓費、會(huì )議費、招待費和5萬(wàn)元以下的零星購買(mǎi)支出等，一般應當使用公務(wù)卡結算。

　　使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)支出后，報銷(xiāo)人應同時(shí)提供報銷(xiāo)憑證(發(fā)票)和銀行卡付款單據(銀行卡簽購單)，按照原財務(wù)報銷(xiāo)程序審批，與供應商、銀行信息核對無(wú)誤后辦理報銷(xiāo)。財務(wù)人員應當將上述報銷(xiāo)單證作為原始憑證一并登記入賬。

　　本市深化推行公務(wù)卡制度改革與整個(gè)財政管理體制改革同步，具體分三步走：今年擬定財政動(dòng)態(tài)監控體系建設方案，啟動(dòng)項目建設，將公務(wù)卡納入國庫系統建設范圍。明年完成

　　財政動(dòng)態(tài)監控體系和公務(wù)卡系統建設，并爭取年內在市級或部分區實(shí)行國庫制度改革的預算單位中進(jìn)行深化公務(wù)卡推行試運行。2009年至2010年，改進(jìn)完善系統，并在全市實(shí)行國庫制度改革的預算單位中全面推廣。

　　公務(wù)卡操作可以概括為“銀行授信額度，個(gè)人持卡支付，單位報銷(xiāo)還款，財政實(shí)施監控”。公務(wù)卡并非一般意義上的銀行卡，而是將財政財務(wù)管理的有關(guān)規范與銀行卡的結算方式相結合，形成的一種新型財政財務(wù)管理工具和手段，使所有支付行為都有據可查、有跡可尋。單位財務(wù)人員可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)的公務(wù)卡支持系統，直接查詢(xún)該工作人員公務(wù)消費的時(shí)間、地點(diǎn)、消費金額、商戶(hù)名稱(chēng)等10多項明細信息，并與發(fā)票及刷卡憑證一一核對審核，杜絕利用虛假發(fā)票報銷(xiāo)等漏洞。

　　作者:殷正明