發(fā)表評論 明年1月1日起施行的《云南省機構編制管理條例》規定：?jiǎn)挝簧米蕴岣咭幐�，設立廳長(cháng)助理、局長(cháng)助理等領(lǐng)導職位的行為將被禁止。超規格、超職數配備領(lǐng)導人員的，以虛報人員等方式占用人員編制并冒用財政資金的，都將受到處分。
目前，我省正加緊研究制定《領(lǐng)導職數管理辦法》，對領(lǐng)導職數、職務(wù)層次、職位名稱(chēng)、機構設置、機構級別等方面將作出細致、全面的規定。
超機構限額隨意設置工作機構問(wèn)題普遍；超規格、超職數配備領(lǐng)導干部的問(wèn)題比較突出；機關(guān)單位中大量使用非行政編制，造成行政編制的變相擴大；事業(yè)單位編制無(wú)序膨脹，造成機構臃腫，機關(guān)、事業(yè)單位的財政供養人員過(guò)多，使機構編制難于擺脫“精簡(jiǎn)、膨脹、再精簡(jiǎn)、再膨脹”的怪圈。 “分級管理”的辦法，“下級請客、上級買(mǎi)單”的狀況十分突出，導致了機構編制的無(wú)序膨脹。
針對超機構規格、超職數配備領(lǐng)導干部的情況，《條例》作出了限制性規定，即“國家機關(guān)及其內設機構的領(lǐng)導配備應當與機構規格、領(lǐng)導職數相符”�！稐l例》對違法規定，對機關(guān)混用事業(yè)編制、超編進(jìn)人，擅自增設機構，提高規格，增加編制等行為，要求國家機關(guān)和事業(yè)單位將執行機構編制管理規定的情況，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員考核內容，規定機關(guān)和事業(yè)單位的職能、職責、內設機構應當依法向社會(huì )公布；明確對擅自超編核定人員編制及違規配備人員的，有關(guān)部門(mén)不予辦理相關(guān)手續，財政部門(mén)不予核撥相應經(jīng)費。
明年上半年，云南省將開(kāi)展一次全省性的機構編制管理調查和清理工作，重點(diǎn)對擅自增設機構、隨意提升機構規格、混用編制、超編進(jìn)人、超職數配備干部，以及業(yè)務(wù)部門(mén)干預下級機構編制事項等突出的違紀違規問(wèn)題，進(jìn)行監督檢查，通報和查處典型。
目前，云南省正加緊研究制定《領(lǐng)導職數管理辦法》、《機構設置管理辦法》和《事業(yè)編制總量管理辦法》三項配套制度。對領(lǐng)導職數、職務(wù)層次、職位名稱(chēng)、機構設置、機構級別等方面作出細致、全面的規定。(陳鴻燕）
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