
李小萌:一方面我們現在看到網(wǎng)絡(luò )的信息以非?斓乃俣,只要是有一點(diǎn)看點(diǎn)的,就迅速傳播開(kāi)來(lái),而另一方面我們也看到,在網(wǎng)友調查里面,對于網(wǎng)絡(luò )信息的信任度確實(shí)在下降,對于網(wǎng)絡(luò )來(lái)講,這不是一個(gè)好消息。
黃為群:我是這樣看的,剛才你說(shuō)到有學(xué)者做這方面的研究,我也看到了,里邊是用了兩個(gè)指標,第一個(gè)指標叫滿(mǎn)意度,對互聯(lián)網(wǎng)的滿(mǎn)意度。第二個(gè)叫做信任度。滿(mǎn)意度是一個(gè)綜合指標,里邊包括內容,也包括互聯(lián)網(wǎng)安全,也包括網(wǎng)絡(luò )的基礎資源,比如互聯(lián)網(wǎng)帶寬是否他們能滿(mǎn)意,這樣的指標放在一起以后,綜合出了一個(gè)滿(mǎn)意度。信任度,我個(gè)人覺(jué)得主要是針對互聯(lián)網(wǎng)上傳播的內容,傳播的內容是否可信,傳播的內容他們認為是否具有觀(guān)賞性,傳播的內容是否有一定良好的社會(huì )評價(jià),因此造成他們對互聯(lián)網(wǎng)的信任度,互聯(lián)網(wǎng)的信任度在降低,總體來(lái)說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)的信任度如果降低到一個(gè)程度,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要受制約,這是肯定的。你剛才說(shuō)到的那個(gè)評價(jià)標準我看到過(guò),大約三分之一的人信任互聯(lián)網(wǎng),但有三分之二的人對互聯(lián)網(wǎng)不太信任,或者很不信任,這樣的不信任的比例逐漸增加,對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不是一件好事兒。
方興東:因為一些非法的東西出現,造成互聯(lián)網(wǎng)的信任度下降,因為我最近了解舉報中心那邊原來(lái)是色情的占第一,后來(lái)色情的下去了,現在占第一的就是欺騙性的、詐騙的等等各種方式。原來(lái)是通過(guò)短信,通過(guò)別的方式,現在主要互聯(lián)網(wǎng)上活躍了,我覺(jué)得這些東西可能造成整個(gè)可信度下降的根本原因。我覺(jué)得實(shí)際上通過(guò)規范,把這些非法的、不規范的東西管理起來(lái)以后,這個(gè)問(wèn)題就能解決。包括我們五年前做博客的時(shí)候,很多人非常擔心,實(shí)際上經(jīng)過(guò)五年發(fā)展以后,它完全可以很有序地發(fā)展了,所以我覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)本身并不是說(shuō)怕管理,還是說(shuō)這個(gè)管理一定要理性,一定要有利于發(fā)展,能夠從網(wǎng)民也好,網(wǎng)站也好,包括政府部門(mén)也好,大家形成一個(gè)有序的發(fā)展,我覺(jué)得從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)里面什么問(wèn)題都是可以解決的,所以我是比較樂(lè )觀(guān)的。
李小萌:說(shuō)到怎么維護一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,好像也有這樣的調查,在一些國家,大家認為要維護好的這個(gè)網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,主要是網(wǎng)民,網(wǎng)站或者是相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮作用,而在我們國家做的調查,80%的網(wǎng)友認為應該是政府監管部門(mén)發(fā)揮主要的作用,您怎么看這樣一個(gè)調查結果?
黃為群:我覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)的管理,首先我們確定一個(gè)就是互聯(lián)網(wǎng)的管理也是為了它的發(fā)展,這點(diǎn)我跟興東的觀(guān)點(diǎn)是非常一致的,而且要大發(fā)展。至于說(shuō)到對互聯(lián)網(wǎng)的管理,我覺(jué)得要三者并重,這三者并重就是依法加強監管,行業(yè)要自律,同時(shí)要提高社會(huì )的公共監督,如果這三方面都發(fā)揮作用,互聯(lián)網(wǎng)的事情可以管好。至于說(shuō)到你剛才說(shuō)的,有提出說(shuō)希望政府加強監管,這樣的社會(huì )呼聲我也經(jīng)常能夠聽(tīng)到,我想可能是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初期,有許多基礎性的管理工作要做,什么叫基礎性的管理工作?比方說(shuō)規制的建設,互聯(lián)網(wǎng)管理的法規,相應的監管機制。再比如說(shuō)我們現在互聯(lián)網(wǎng)有許多事情,我覺(jué)得應該由政府出面牽頭去引導和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的管理,可能會(huì )比較好一些。
李小萌:興東怎么看?我們姑且把承擔責任的分成網(wǎng)民、網(wǎng)站和政府監管部門(mén),這三方面哪個(gè)方面發(fā)生改變,對網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的維護最有效?
方興東:你在這種制度建立方面,政府肯定要牽頭,但是在日常的,比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò )環(huán)境到底怎么樣,日常還是要依靠網(wǎng)民跟網(wǎng)站的管理,他們的治理是一個(gè)根本性的,政府只是起到引導作用,但是中國整個(gè)網(wǎng)民的意識也好,素質(zhì)也好,或者說(shuō)網(wǎng)站的規范性也好,可能跟國外相比會(huì )有一定差距,所以可能政府在這種引導方面的作用還是非常重要的,可能比國外要更重要一些,但是日常的管理靠政府是不可能完成的,還是要靠網(wǎng)民和網(wǎng)站來(lái)完成。我想從這方面來(lái)講,我們今天看到了很多在網(wǎng)上看到的視頻,我覺(jué)得應該認識到這些視頻目前在網(wǎng)上造成的不良影響和危害,我想大家一致的意見(jiàn)還是立足于互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目的長(cháng)遠發(fā)展,立足于我們這個(gè)行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展,立足于我們營(yíng)造一個(gè)和諧文明的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,立足于傳播網(wǎng)絡(luò )的先進(jìn)文化,站在這樣的角度去看待今天對互聯(lián)網(wǎng)的這種管理。
李小萌:管理規定的第八條實(shí)行準入,究竟什么樣的人可以制作或者播出網(wǎng)絡(luò )的視聽(tīng)節目呢?
黃為群:我們講在網(wǎng)上可以提供視聽(tīng)節目服務(wù)的,按照現在頒布的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定里面,就是你講的第八條,開(kāi)辦這樣服務(wù)的單位應當是國有的或國有控股的機構或者單位,而且要三年沒(méi)有不良和違規的記錄,后面還有一些詳細的規定,在規定上現在都可以看得到。
李小萌:如果只有國有和國有控股的企業(yè)才能夠承制,現在大多數網(wǎng)站都是屬于民營(yíng)資本,對于這個(gè)新的規定出來(lái)怎么應對?
方興東:這個(gè)事情互聯(lián)網(wǎng)應該非常關(guān)注,我覺(jué)得這個(gè)規定主要是跟原來(lái)的規定接軌。

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