發(fā)表評論 權威部門(mén)的最新調研結果表明，當前，農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的步伐明顯加快。對此，有關(guān)部門(mén)提出，應從國家層面出臺稅收、管理、資金、技術(shù)等方方面面的優(yōu)惠政策，10年內“只予不取”，以鼓勵他們回鄉創(chuàng )業(yè)。
這種優(yōu)惠政策，此前頻繁地出現在引進(jìn)外資過(guò)程中，被稱(chēng)為“超國民待遇”。如今將這種政策給予回鄉創(chuàng )業(yè)的農民工，將發(fā)展的動(dòng)力由外生性調整為內生性，推動(dòng)開(kāi)放條件下的自力更生，值得高度肯定。
這首先是因為，農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，有著(zhù)更為良好的資源整合優(yōu)勢。記者在此前的調研中發(fā)現，由愛(ài)土愛(ài)鄉的農村居民自己主導的開(kāi)發(fā)項目，無(wú)論在效益、質(zhì)量，還是在資源使用效率、資源保護等方面，都具有明顯優(yōu)勢，也更符合科學(xué)發(fā)展的要求。同時(shí)，還能大大減少不同文化、生活方式的沖突，充分發(fā)揮出人和、地利等多種鄉土資源的優(yōu)勢。只要有充分的條件，農村居民就能按照自身的愿望，建設出更符合他們要求的新農村。
改革開(kāi)放三十年來(lái)，農村資金、技術(shù)、人才等要素聚集的水平，已得到大大提高，農民自我開(kāi)發(fā)的條件日益成熟。
其次，農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，有助于更好地培育人力資源，拓展更為多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式。以城市大規模工業(yè)化為主導的發(fā)展過(guò)程，對農民來(lái)說(shuō)，存在進(jìn)入門(mén)檻高、分享利益少等種種劣勢，也是當前存在“農民工問(wèn)題”的主因之一。鼓勵農民工“家門(mén)口”創(chuàng )業(yè)，能大大降低農村居民的發(fā)展門(mén)檻和分享門(mén)檻，催生出大批不同于城市大工商業(yè)模式的多元化發(fā)展模式，催生出大批更有利于就業(yè)的中小企業(yè)，加速提高農村居民的勞動(dòng)力素質(zhì)，這對中國下一步的經(jīng)濟發(fā)展具有戰略意義。
再者，在中國的特殊國情下，如同解決糧食問(wèn)題要靠中國人自己一樣，新農村的建設也要依靠農民自己，依靠農村居民的“內生性”發(fā)展。因為除了9億農民自己以外，很難有哪一種力量，能幫助他們徹底提高生活水平與生存質(zhì)量。記者調研還發(fā)現，在任何一個(gè)村莊，農村居民自我發(fā)展、建設的成功，都能大大增強這個(gè)村莊居民的自信心和主動(dòng)性，大大提高他們的積極性和創(chuàng )造性。這樣的成功由點(diǎn)及面，形成規模，對提高整個(gè)民族的活力與自信，有著(zhù)無(wú)可替代的價(jià)值。
從更廣大的視角看，給予創(chuàng )業(yè)農民工以“超國民待遇”，從更多借助外力發(fā)展，轉向更多地自力更生，從尊人走向自尊，也將是中國現代化過(guò)程的必然選擇。(文/張遷）
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