
針對國家發(fā)改委和國家信息產(chǎn)業(yè)部將召開(kāi)手機國內漫游費聽(tīng)證會(huì )一事,昨天,北京市消費者協(xié)會(huì )明確表示:手機國內漫游費應該取消,并建議通過(guò)電視、電臺全程公開(kāi)直播聽(tīng)證會(huì ),使之真正公開(kāi)、公正、透明。
手機國內漫游費的改革關(guān)涉廣大消費者的切身權益,理應讓眾人看得明明白白,充分參與決策,因此北京市消協(xié)道出了民眾的心聲。
值得注意的是,長(cháng)期以來(lái),每逢聽(tīng)證會(huì )召開(kāi),立刻就會(huì )有聲音呼吁聽(tīng)證會(huì )現場(chǎng)直播,有些時(shí)候,這些呼吁變成了現實(shí),但許多時(shí)候,聽(tīng)證會(huì )關(guān)起門(mén)來(lái)開(kāi),甚至有的聽(tīng)證會(huì )參與者名單都秘而不宣。
閉門(mén)的聽(tīng)證會(huì )顯然不符合聽(tīng)證制度這一現代文明成果的初衷。行政聽(tīng)證制度的本意是提高行政行為的透明度,增強行政執法的公正性,而不簡(jiǎn)單是收集民意。所以,“公開(kāi)”是聽(tīng)證制度的標志性符號,我國的《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》也規定:政府價(jià)格決策聽(tīng)證應當遵循公正、公開(kāi)、客觀(guān)和效率的原則。因此,只要不涉及國家秘密和個(gè)人隱私,公開(kāi)聽(tīng)證過(guò)程,接受社會(huì )監督,應是常規的做法,而“全程直播”無(wú)疑是公開(kāi)的最好體現。
聽(tīng)證“全程直播”會(huì )使得政府的決策更有說(shuō)服力。事實(shí)就是力量,真理越辯越明,聽(tīng)證會(huì )上詳細的信息公布以及充分的辯論,通過(guò)圖像和聲音傳遞給每個(gè)人,無(wú)疑有利于民眾對相關(guān)的決策增加全面了解,消除信息的不對稱(chēng),也可以最大程度地消除公眾的抵觸情緒。
聽(tīng)證“全程直播”有利于打造陽(yáng)光政府,杜絕人為操縱的黑幕。許多地方的聽(tīng)證會(huì )常常會(huì )和民意不合拍,究其原因,除了聽(tīng)證代表產(chǎn)生機制不健全外,還與這些聽(tīng)證代表可能與利益集團有或多或少的利益關(guān)聯(lián),從而作違心的表態(tài)。但在“全程直播”下,聽(tīng)證代表若出賣(mài)良知,招致輿論的譴責,這種強大的社會(huì )道德監督,將迫使“收買(mǎi)”難以得逞。
聽(tīng)證“全程直播”對于公眾也是一種很好的啟蒙和教育。聽(tīng)證會(huì )實(shí)質(zhì)上屬于民主決策機制的一環(huán),它提供的是陳述、辯論和舉證的論壇,這一論壇無(wú)疑是民主訓練和公民教育的生動(dòng)課堂。并且,由于我們目前的聽(tīng)證制度較之國外還很粗糙,而“全程直播”將使得民眾看清現行聽(tīng)證制度所存在的弊端,激發(fā)民智,推動(dòng)聽(tīng)證制度的完善,使之更公正、更規范、更有效率。
有透明政治才會(huì )有清明政治,因此不管是各種聽(tīng)證會(huì )、還是各種會(huì )議等,只要無(wú)關(guān)機密,都應向公眾公開(kāi)。因此,我們期待手機國內漫游費聽(tīng)證會(huì )“全程直播”的呼吁能夠實(shí)現,同時(shí)也希望“全程直播”能寫(xiě)入聽(tīng)證制度的基本規范,讓直播聽(tīng)證會(huì )不再成為新聞。

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