
云南省委常委、昆明市委書(shū)記仇和在2007年黨風(fēng)廉政建設責任制工作考核動(dòng)員會(huì )上要求,高度負責地做好黨風(fēng)廉政建設。他說(shuō):“腐敗我看有三種:第一種是貪污,第二種是決策失誤造成經(jīng)濟損失,第三種是寧愿少干事,甚至不干事,保證不出事,四平八穩,按年齡大小、皺紋多少、胡子長(cháng)短排隊等提拔,失去機遇,影響一個(gè)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。后兩種比第一種造成的損失更大,更可惡!(《都市時(shí)報》1月8日)
仇和是一個(gè)“個(gè)性官員”,其敢闖敢言的風(fēng)格向來(lái)為人們津津樂(lè )道。這一次仇和對腐敗一詞的“新解”,在網(wǎng)上好評如潮,特別是當地網(wǎng)民,對此充滿(mǎn)了期待。不過(guò),在一個(gè)以反腐倡廉為主題的黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )上,仇和將腐敗的定義進(jìn)行了徹底顛覆,卻讓人擔憂(yōu),因為這容易分散反腐敗的真正工作重心,動(dòng)搖反腐敗工作的根本目的。
腐敗是一個(gè)專(zhuān)門(mén)的政治名詞,是指“國家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益,從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過(guò)程”。這是一個(gè)有特定內涵的專(zhuān)用名詞,其內涵也正是黨風(fēng)廉政建設的工作核心所在。內涵如此,其外在表現則極為豐富,其中包括了仇和所提到的“貪污”。但是,無(wú)論從腐敗的內涵還是外延,“決策失誤”、四平八穩等都不能包括在內(除非“決策”另有所圖、平穩中暗含“玄機”)。
決策失誤造成經(jīng)濟損失,往大了講是工作能力問(wèn)題,往小了講就是“決策成本”,如果其中沒(méi)有個(gè)人利益關(guān)系,那么,就不應當進(jìn)入“腐敗現象”之列;至于“四平八穩”等等,其實(shí)就是一個(gè)工作作風(fēng)或者制度安排問(wèn)題。減少決策失誤及抓住發(fā)展機遇,都非常重要,是一個(gè)地區生死攸關(guān)的大事。但是,這兩方面總體來(lái)說(shuō)是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題,是在發(fā)展中如何既保證干部的積極性,又減少盲目冒進(jìn)的問(wèn)題,重要則重要矣,但與“腐敗”并無(wú)根本上的關(guān)聯(lián)。也許形式有趨同,但本質(zhì)全然無(wú)關(guān)。
黨風(fēng)廉政建設的核心在于“反腐敗”,反腐敗的關(guān)鍵就在于反對國家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益,只有認識到這一點(diǎn),才有可能找到工作重心。在反腐敗的工作動(dòng)員會(huì )上,將“決策失誤”、“失去機遇”列入“腐敗”之屬,并且是比貪污“更可惡”的腐敗,勢必影響工作部門(mén)的工作方向,讓反腐敗工作偏離中心,反腐敗的根本目的在這一“新解”面前被嚴重地動(dòng)搖了。
其實(shí),仇和的“腐敗新解”應當是一種借題發(fā)揮,以此表達“正確決策”和“抓住機遇”的重要性。但是,以反腐敗為主題的會(huì )議,地方最高長(cháng)官的“解題”應當圍繞主題進(jìn)行,否則,這樣的表態(tài)就談不上“高度負責”了。 文/廖德凱

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