發(fā)表評論 “2008年將是我國社會(huì )立法全面推進(jìn)的重要一年。由民政部負責的有關(guān)社會(huì )民生的立法項目將有44項之多，其中包括社會(huì )保險法、社會(huì )救助法、慈善事業(yè)促進(jìn)法在內的法律6部，行政規章16個(gè)，部門(mén)規章22個(gè)�！比涨�，在由中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心等單位舉辦的一個(gè)學(xué)術(shù)研討會(huì )上，來(lái)自民政部門(mén)的權威人士部分介紹了今年的社會(huì )立法計劃，并希望圍繞社會(huì )建設的主題，憲法學(xué)、社會(huì )法學(xué)等諸多學(xué)術(shù)理論研究能更多地與具體的社會(huì )立法、執法實(shí)踐相結合，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )建設領(lǐng)域的民主立法、開(kāi)門(mén)立法與科學(xué)立法。
在我國過(guò)去的改革發(fā)展實(shí)踐中，經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展“一條腿長(cháng)、一條腿短”的失衡現象不僅在現實(shí)的社會(huì )格局中普遍存在著(zhù)，而且在立法領(lǐng)域也同樣存在。主要為規范勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保障、社會(huì )福利和特殊群體權益保障等方面而進(jìn)行的社會(huì )立法，長(cháng)期處于相對滯后與緩慢的狀態(tài)，從而逐漸演變成了構建和諧社會(huì )的制度性瓶頸。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，在社會(huì )民生問(wèn)題日益突出的當下，經(jīng)濟立法與社會(huì )立法這種相對失衡的狀態(tài)開(kāi)始得到一定的糾正。近年來(lái)，不僅有關(guān)社會(huì )民生的立法正在日益增多，而且黨的十七大報告更是明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，從而把原先三位一體的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設擴充為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與社會(huì )建設。對此，與會(huì )專(zhuān)家紛紛認為，全面崛起的社會(huì )立法不僅將承擔著(zhù)解決民生問(wèn)題、破解社會(huì )矛盾的現實(shí)任務(wù)，也將逐漸走向我國社會(huì )的中心舞臺，迎來(lái)一個(gè)日益輝煌的時(shí)代。
但是，在社會(huì )建設與社會(huì )立法積極推進(jìn)的過(guò)程中，由于過(guò)多局限于一些抽象命題與概念的爭議與考究，一些學(xué)術(shù)理論研究缺乏對我國社會(huì )具體國情的了解，缺乏對國外相關(guān)實(shí)際情況的把握，從而在一定程度上相對落后于我國的社會(huì )建設與社會(huì )立法實(shí)踐工作。對此，中國人民大學(xué)勞動(dòng)法與社會(huì )保障法研究所所長(cháng)林嘉教授等諸多與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者紛紛認為，無(wú)論是社會(huì )建設還是社會(huì )權的實(shí)現，都迫切需要來(lái)自憲法學(xué)、社會(huì )學(xué)等學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行更多更為系統、深入地理論探索，學(xué)術(shù)研究本身絕對不能落后于社會(huì )建設及其立法等具體實(shí)踐工作。
來(lái)自北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會(huì )科學(xué)院、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院等高校、科研機構的多名憲法學(xué)者與社會(huì )法學(xué)者圍繞社會(huì )建設、社會(huì )權、社會(huì )保障、勞動(dòng)權以及勞動(dòng)合同法等熱門(mén)話(huà)題，分別從社會(huì )法學(xué)與憲法學(xué)的角度加以了論述與探討。(記者阮占江)
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