發(fā)表評論 在經(jīng)濟現代化初步達成后，中國的改革開(kāi)放已需要向各領(lǐng)域全面推進(jìn)，國家建設的復雜性明顯增強。管理這樣一個(gè)更為開(kāi)放復雜的巨系統，需要更多有各方面經(jīng)歷的優(yōu)秀人才進(jìn)入國家治理系統，以有效提高政治管理能力，推動(dòng)改革開(kāi)放大業(yè)更上層樓。
2008年的日歷剛剛打開(kāi)，全國31個(gè)省、自治區、直轄市將陸續進(jìn)行地方政府換屆，國務(wù)院不少部委也將于3月去舊迎新。為人所矚目的是，一大批出生于20世紀60年代的年輕干部，將在本次政府換屆中被正式任命和充實(shí)到省部級領(lǐng)導崗位。
觀(guān)察這批生于60年代的新生代政治精英群體，有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是其數量之多、涉及范圍之廣，為近十余年來(lái)所罕見(jiàn)。大多數省份出現了“60后”的黨委常委或副省長(cháng)，“60”后入主國家部委主要職位的也不在凡例。二是他們的知識和經(jīng)歷背景更為豐富合理�！�60后”都是在改革開(kāi)放后上大學(xué)和參加工作，他們普遍受過(guò)良好教育，學(xué)歷較高，對國內國際的新理念、新事物非常熟悉。
大量不同專(zhuān)業(yè)、不同來(lái)源的年輕干部被吸納入高級官員隊伍，首先說(shuō)明的問(wèn)題，是中國日前成為開(kāi)放社會(huì )，原先的封閉社會(huì )傳統已成過(guò)往。意大利社會(huì )學(xué)學(xué)者帕累托認為，任何一個(gè)國家都存在兩種精英群體，一種是政治精英，另一種是事業(yè)精英即各行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才。
在一個(gè)開(kāi)放的社會(huì )，這兩種精英群體總是處于活躍的相互交流狀態(tài)，事業(yè)精英大量補充到政治精英集團，從而有效引導社會(huì )各項事業(yè)走向專(zhuān)業(yè)化，將整個(gè)國家和社會(huì )不斷推向進(jìn)步�！�60后”高級官員中，不少曾經(jīng)在科研、教學(xué)或企業(yè)等領(lǐng)域奮戰多年，是各行各業(yè)中的佼佼者，他們由事業(yè)精英轉化為政治精英，是中國社會(huì )開(kāi)放程度提高的標志。
同時(shí)，當做企業(yè)出身的老總、大學(xué)教授成長(cháng)起來(lái)的校長(cháng)、曾在科研第一線(xiàn)的科學(xué)家，群體性地崛起于中國政壇時(shí)，還說(shuō)明中國的改革開(kāi)放大業(yè)，向深層領(lǐng)域推進(jìn)。
在改革開(kāi)放“三十而立”后，今天的中國已完全不同于30年前的那個(gè)農業(yè)國家，工業(yè)化進(jìn)入中期階段，經(jīng)濟現代化初步完成，現代工商業(yè)的形態(tài)開(kāi)始顯露，國家和社會(huì )結構也從相對簡(jiǎn)單變得較為復雜。在這一新的歷史時(shí)期，中國所面臨的主要問(wèn)題也有別于過(guò)去，已逐漸轉移到如何在一個(gè)現代化的經(jīng)濟制度和系統上，實(shí)現更多的政治、社會(huì )和文化制度創(chuàng )新，以建立起在經(jīng)濟、政治、社會(huì )和文化等各方面齊頭并進(jìn)的現代國家。這使國家和社會(huì )治理面臨新的壓力和挑戰，對治理專(zhuān)業(yè)化的要求顯著(zhù)提高。
國家和社會(huì )的轉變，也要求政黨執政和管理方式實(shí)現創(chuàng )新，以促進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)向縱深發(fā)展。在過(guò)去的59年尤其是最近的30年間，中國共產(chǎn)黨完成了由革命黨向執政黨的轉變。1978年以來(lái)的改革開(kāi)放，不僅是一次國家和社會(huì )的革新，也是一次政黨執政方式和管理模式的革新。但這種創(chuàng )新不可能一勞永逸。30年改革開(kāi)放，國家主要精力在經(jīng)濟建設上，對執政者的能力要求，也主要體現在帶領(lǐng)民眾創(chuàng )造經(jīng)濟成就上。而在經(jīng)濟現代化初步達成后，中國的改革開(kāi)放已需要向各領(lǐng)域全面推進(jìn)，國家建設的復雜性明顯增強。管理這樣一個(gè)更為開(kāi)放復雜的巨系統，需要有更多懂得現代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、會(huì )做企業(yè)管理、搞過(guò)院校教學(xué)等各方面經(jīng)歷的優(yōu)秀人才進(jìn)入國家治理系統，以有效提高政治管理能力，推動(dòng)改革開(kāi)放大業(yè)更上層樓。
早在近百年前，中國近代著(zhù)名賢哲梁?jiǎn)⒊裤匠霈F一個(gè)“少年中國”，認為一個(gè)國家的命運，主要系于年輕者而不是年老者，一個(gè)年輕的國家才會(huì )充滿(mǎn)朝氣和希望。今天，當越來(lái)越多的年輕面孔，以活躍能干的姿態(tài)出現于中國政治舞臺時(shí)，人們對中國繼續深化改革開(kāi)放以全面實(shí)現文明復興，也多了一份期待。
作者:程亞文系北京學(xué)者
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