昨天,上海向西延長(cháng)磁懸浮線(xiàn)路的沿線(xiàn)小區部分市民聚集在人民廣場(chǎng),表達自己對磁懸浮通過(guò)家門(mén)口的看法。兩周前,上海市規劃局和環(huán)保局分別在自己的網(wǎng)站上公示了經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)草案和環(huán)評報告。雖然避開(kāi)了一些人口集中區,并在部分市區隧道下埋,但軌道最近距民居只有30米,受影響的業(yè)主們擔心,自己將會(huì )生活在一個(gè)不安全的電磁輻射環(huán)境里。
上海市向西延長(cháng)磁懸浮線(xiàn)路的優(yōu)化方案進(jìn)入公示期,沿線(xiàn)部分群眾提出反對意見(jiàn)。
兩周前,上海市規劃局和環(huán)保局分別在自己的網(wǎng)站上公示了經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)草案和環(huán)評報告。原有的34公里線(xiàn)路被縮減到31公里,同時(shí)在人口密集的市區,線(xiàn)路走向略有調整,部分管道從明鋪改為暗埋。但在協(xié)調會(huì )上,有關(guān)專(zhuān)家曾透露,磁懸浮軌道距小區建筑最近的距離不過(guò)30米。受到影響的業(yè)主認為,他們一年前關(guān)心的安全環(huán)保問(wèn)題,并未在這個(gè)優(yōu)化方案里得到解決。
昨天,沿線(xiàn)小區的部分市民聚集在人民廣場(chǎng),表達了自己對磁懸浮通過(guò)家門(mén)口的看法,他們希望磁懸浮離自己更遠一些,而不是僅有30米。記者了解到,上海市信訪(fǎng)部門(mén)在前幾天,已經(jīng)組織規劃和環(huán)保專(zhuān)家分別與沿線(xiàn)小區居民溝通,了解情況,相關(guān)負責人向記者表示,這個(gè)項目的公示期可能會(huì )延長(cháng),以聽(tīng)取更多的群眾意見(jiàn)。
磁懸浮方案優(yōu)化后歸來(lái)
再過(guò)5個(gè)月,31歲的陳女士就要做媽媽了。但她沒(méi)辦法高興起來(lái),按照上海市規劃局2007年12月29日公示的滬杭磁浮上海機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)優(yōu)化方案,在不久的將來(lái),距她所在的萬(wàn)邦城市花園30米,每隔10分鐘,就會(huì )有一列時(shí)速200公里的磁懸浮列車(chē),以迅雷不及掩耳之勢,沖過(guò)她的家門(mén)口。
陳女士所擔心的,是磁懸浮列車(chē)帶來(lái)的巨大噪聲,和她所不了解的電磁場(chǎng)輻射。和她有相同擔心的,是上海磁懸浮延伸線(xiàn)上近40個(gè)小區的居民。世界上第一條商業(yè)化磁懸浮線(xiàn)路穿越他們家門(mén)口而過(guò),帶來(lái)的并不光是接近領(lǐng)先技術(shù)的喜悅。
一個(gè)月前,上海市環(huán)保局局長(cháng)張全在市政府的新聞發(fā)布會(huì )上透露,上海從浦東到虹橋機場(chǎng)的磁懸浮項目正在進(jìn)行線(xiàn)路的優(yōu)化調整,有關(guān)環(huán)評方案尚未通過(guò)國家環(huán)?偩謱徟。據媒體報道,張全局長(cháng)當時(shí)說(shuō),磁懸浮的影響,3-5米之外幾乎完全衰減,對周邊居民影響非常小。
但附近小區居民并不相信這一點(diǎn)。陳女士是學(xué)設計的,對磁懸浮的原理幾乎不了解,但她知道,懷孕期間不能長(cháng)時(shí)間坐在電腦邊上,同理,她懷疑,如果距磁懸浮太近,可能會(huì )對她即將出生的孩子有影響。
但這只是懷疑。至今,磁懸浮在全世界的商業(yè)運行線(xiàn)路,只有從上海浦東機場(chǎng)到龍陽(yáng)路這一段,距離人口聚集的中心鎮比較遠。至今還沒(méi)有任何機構出具過(guò)磁懸浮對人體影響的環(huán)境生物學(xué)報告。
距離50米標準不覆蓋已建小區
早在2006年,滬杭兩大城市的磁懸浮項目在一片爭議聲中被暫時(shí)擱置后,2007年1月,它的線(xiàn)路規劃,以機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)的新面孔,向閔行、浦東居民公示。沿線(xiàn)小區居民在看到這個(gè)公示之后,開(kāi)始了連續的上訪(fǎng)。同年5月,沿線(xiàn)居民被告知,這個(gè)項目暫時(shí)停建。
2007年7月,上海市政府新聞發(fā)言人焦揚在例行新聞發(fā)布會(huì )上表示,磁懸浮項目正在進(jìn)行前期的優(yōu)化、細化工作。當年12月29日,上海市規劃局網(wǎng)站上不動(dòng)聲色地掛出了龍陽(yáng)路延伸線(xiàn)的優(yōu)化選線(xiàn)方案。
這個(gè)優(yōu)化方案顯示,原有的34公里線(xiàn)路被縮減到31公里,同時(shí)在人口密集的市區,線(xiàn)路走向略有調整,部分管道從明鋪改為暗埋。但在協(xié)調會(huì )上,有關(guān)專(zhuān)家曾透露,磁懸浮軌道距小區建筑最近的距離不過(guò)30米。雖然這個(gè)距離略遠于上海市環(huán)保部門(mén)確定的安全距離22.5米,但業(yè)主們仍然懷疑,自己將會(huì )生活在一個(gè)不安全的電磁輻射環(huán)境里。
他們的依據之一是:2003年,浦東區政府曾經(jīng)對磁懸浮距離建筑的距離作了如下規定:軌道兩側一級防護帶為50米,二級防護帶為100米。在人煙稀少的浦東,50米的一級防護帶,全被整整齊齊的綠化覆蓋。
但在去年春天的公示中,龍陽(yáng)路往西的延長(cháng)線(xiàn),在要穿越的淀浦河兩岸,50米縮水到了22.5米。這引起了沿線(xiàn)居民的強烈反對,他們抱怨有關(guān)部門(mén)對同一件事采用不同標準,并且擔心自己會(huì )變成核磁共振小白鼠。
記者注意到,在兩周前公示的最新磁懸浮方案中,并未提及22.5米這個(gè)敏感數字。上海市規劃局一位負責人向記者介紹,此次規劃中并未對距離磁懸浮的建筑控制距離作硬性規定,他們會(huì )依據實(shí)際情況確定拆遷范圍,F在磁懸浮沿線(xiàn)唯一可依據的50米標準,是針對新建、改建、擴建的項目,但他說(shuō),這并不包括已經(jīng)建成的房地產(chǎn)項目。
市民和平表達意見(jiàn)
事實(shí)上,50米是否安全,也是備受爭議的。按照德國試驗線(xiàn)路標準,磁懸浮兩側安全距離為500米。而在2007年1月24日,浦東新區周報在一個(gè)不顯眼的版面位置,曾經(jīng)刊出了一個(gè)豆腐塊文章,反映磁懸浮沿線(xiàn)居民的身體、睡眠,甚至電視都受到了磁懸浮的影響。
記者從張江鎮政府了解到,張江磁浮沿線(xiàn)人煙稀少,只有幾戶(hù)人家,但他們目前正準備通過(guò)上級部門(mén)與建設單位協(xié)調,把這僅有的幾戶(hù)人搬走。
這個(gè)月2日,上海環(huán)境熱線(xiàn)貼出的環(huán)評公示簡(jiǎn)寫(xiě)本中,有這樣的結論:“本工程運行狀態(tài)下,沿線(xiàn)區域電磁場(chǎng)強度遠小于環(huán)境標準限值,與當地環(huán)境背景水平一致!
但這個(gè)結論并不為廣大業(yè)主認可,一些有專(zhuān)業(yè)背景的業(yè)主認為,變化電磁場(chǎng)的強度和地球永磁場(chǎng)的強度對人體健康的影響程度可能不一樣。他們認為項目籌建方應該提供更完整的動(dòng)物或人體傷害實(shí)驗數據。
事實(shí)上,磁懸浮的爭議由來(lái)已久。在作為技術(shù)引進(jìn)方的德國,兩個(gè)月前,13000多人在德國巴伐利亞首府慕尼黑舉行游行,抗議當地政府計劃在慕尼黑中央火車(chē)站與機場(chǎng)間修建磁懸浮鐵路。
在項目環(huán)評報告公示期間,昨天下午,部分小區業(yè)主聚集在人民廣場(chǎng)以“散步”的形式表達自己對磁懸浮通過(guò)家門(mén)口的意見(jiàn)。
“這是表達意見(jiàn)的一種方式”,參與散步的Daniel張告訴記者,既然是項目公示期間,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),那我們的意見(jiàn)就應該被表達出來(lái)。
“公示的只是草案”
記者注意到,此次公示的規劃地圖中,并未標注途經(jīng)小區的詳細信息。但通過(guò)與googleearth地圖的對比,陸續有三十幾個(gè)小區發(fā)現,他們的家園將在磁懸浮沿線(xiàn)。
沒(méi)有人知道磁懸浮會(huì )影響到多少人,此次規劃草案和環(huán)評報告兩份公示,并未出現在沿線(xiàn)小區的公告欄上,只是低調地出現在上海市政府規劃局網(wǎng)站和上海市環(huán)境熱線(xiàn),不少人都是在元旦期間,看到熱心的業(yè)主轉帖的公示信息,才對這個(gè)項目有所了解。家住龍陽(yáng)路地鐵站附近的劉先生說(shuō),要不是他偶然上網(wǎng),也不會(huì )知道離自己家門(mén)口這么近的地方要修磁懸浮。
規劃局的公示不斷在各個(gè)小區論壇上轉載,元旦之后,陸續有小區業(yè)主組織起來(lái),集體向浦東和閔行區信訪(fǎng)辦反映意見(jiàn)。這個(gè)月上旬,各區信訪(fǎng)辦陸續組織磁懸浮研究中心、市環(huán)科所等相關(guān)負責人與幾個(gè)小區的業(yè)主分別見(jiàn)面協(xié)調。
業(yè)主們在見(jiàn)面會(huì )上提出了自己的意見(jiàn):希望沿線(xiàn)受到影響的居民區、機關(guān)、學(xué)校貼出公示;各大公眾媒體轉載公示和環(huán)評報告;公示期延長(cháng)到3月5日;要看到環(huán)評報告全本和生物(人體)長(cháng)期安全性試驗數據;要求依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),邀請媒體參加等要求。最后,他們還要求申請合法在人民廣場(chǎng)集會(huì ),表達自己的意見(jiàn)。主持見(jiàn)面會(huì )的領(lǐng)導表示,大家對磁懸浮的意見(jiàn)可以理解,一些問(wèn)題可以商量。
前天,上海市規劃局有關(guān)負責人對記者表示,此次公示磁懸浮延伸線(xiàn)的項目規劃,是根據國家規定,在項目批復之前,應該對群眾意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理。他說(shuō),現在已經(jīng)收集到很多意見(jiàn),發(fā)現有共同點(diǎn),大部分還是擔心噪音和電磁輻射。對這些問(wèn)題,規劃局會(huì )和環(huán)保局繼續溝通。這次公示的只是一個(gè)草案,不排除將來(lái)作進(jìn)一步調整,如果有大的調整,還會(huì )繼續向公眾公示。如果公眾對項目公示期太短不滿(mǎn)意,公示期有可能延長(cháng)。(記者 楊傳敏)

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