
1月15日的外交部記者會(huì )上,發(fā)言人姜瑜態(tài)度依舊堅決,這已經(jīng)不是發(fā)言人第一次批評“奧運政治化”了。
“在這個(gè)時(shí)候一些組織,出于不可告人的政治目的,炒作一些議題,與奧運會(huì )掛鉤,企圖詆毀中國形象,向中國政府施壓,這種行為明顯違背了奧林匹克的精神和原則,也是不可能得逞的!
姜瑜在面對“荷蘭政府和‘大赦國際’等人權組織將于近日舉辦圓桌會(huì )議,其主題是‘中國的人權與奧運會(huì )’。你對此有何反應”的提問(wèn)時(shí),如是回答。
之前,還有外媒稱(chēng)“中國將在北京奧運會(huì )期間禁止外國人攜帶《圣經(jīng)》進(jìn)入奧運村”!叭藱嘤^(guān)察”組織還指責中國在奧運采訪(fǎng)上對國外媒體予以限制等。
北京奧運一天天臨近。所有這些批評所代表的力量,將使“奧運政治”在未來(lái)幾個(gè)月內全面發(fā)酵。這考驗著(zhù)中國方面的應對能力。
“奧運政治化”的含義
最近,有權威部門(mén)分析完近幾屆奧運會(huì )后發(fā)現,沒(méi)有哪一屆奧運會(huì )像北京奧運會(huì )這樣,被如此濃厚的政治氣氛所籠罩。
莫斯科奧運會(huì )所遇到的抵制是冷戰政治環(huán)境下的必然,而全球化影響下的北京奧運,卻又有不同于以前的特點(diǎn)。
對中國人來(lái)說(shuō),奧運承載著(zhù)復興夢(mèng)想,但對西方人來(lái)說(shuō),卻是一個(gè)把中國人拖入他們認可的“民主自由”軌道的機會(huì ),而且不遺余力。
值得注意的是,現代國際政治,不僅國家行為體在起作用,非國家行為體影響亦巨大。國家、非國家行為體的彈壓,正日益顯現出主權的被壓縮。2008年,北京也許注定會(huì )成為部分人心中的靶心。
一些政治組織在倒計時(shí)一周年時(shí),就開(kāi)展了一系列“羞辱”中國的活動(dòng),如“人權圣火”的跨國傳遞,意圖把話(huà)語(yǔ)拉向他們確定的軌道。
再以達爾富爾問(wèn)題為例,近年來(lái),嚴重的荒漠化導致阿拉伯牧民與黑人部落爭水草資源而起沖突。2003年,黑人居民組建的蘇丹解放軍、正義與平等運動(dòng)兩支武裝力量,要求自治并從事反政府武裝運動(dòng)。
連綿不絕的戰亂使當地出現西方人所稱(chēng)的“人道主義危機”。美國的石油公司在上世紀90年代中期就退出了蘇丹市場(chǎng),而中國的石油公司則與當地做生意。
中國與蘇丹開(kāi)展的石油貿易和石油開(kāi)采合作,符合中國的外交倫理:不干涉別國內政。而西方人顯然不認同,有人甚至把北京奧運貼上“滅絕種族的奧運”的標簽。
其后,中國根據自己的國家利益,在達爾富爾問(wèn)題上采取了更負責和更靈活的方法,并促使當地局勢走向緩和,西方人于是認為,這是中國在國際壓力下向蘇丹施壓。緬甸的袈裟革命,中國從“不干涉別國內政”,到后來(lái)加入譴責行列,也體現出中國正在不斷根據情勢判斷自己的外交方式,并避免奧運被政治綁架,已經(jīng)取得了顯著(zhù)成效。
如何應對跨國抗議
中國通過(guò)更靈活和更負責任的方法,化解了道道風(fēng)險,但對NGO的跨國倡議網(wǎng)絡(luò )還需增加體認。
全球的NGO,數不勝數。最多的是人權組織,其次是環(huán)境組織。近年來(lái),都形成了對政府社會(huì )施壓的一整套道德價(jià)值和物質(zhì)利益捆綁的運轉機制。
跨國倡議網(wǎng)絡(luò )已形成,一國的國內機構與其他國家的國際組織結合起來(lái),共同促成倡議網(wǎng)絡(luò )采取典型的“回旋鏢模式”。當一國的地方NGO與政府溝通不暢時(shí)就會(huì )有“回旋鏢”效應,在中國有人稱(chēng)之為“告洋狀”。
不僅是這類(lèi)問(wèn)題,在政府和媒體的傳統關(guān)系框架下,如何應付近四萬(wàn)名記者,以及“人人都是記者”的公民記者?公安部對此的回應是:任何人都必須遵守中國法律。
問(wèn)題在于,北京奧運是全球運動(dòng)會(huì ),而且隨著(zhù)中國的進(jìn)一步開(kāi)放,還將遇到更多類(lèi)似的跨國抗議。這是中國未來(lái)經(jīng)常要遇到又必須做出回應的問(wèn)題。
這是對官方政治智慧的考驗。觀(guān)察員注意到:北京奧運的新聞宣傳和奧運安保都已由中央政府部門(mén)負責,奧組委也增加了不少“精兵強將”。觀(guān)察員經(jīng)常碰見(jiàn)一些奧組委官員夜以繼日加班,眼里布滿(mǎn)血絲。
而工作機制的局部調整,是否可以應對如此復雜的局面?無(wú)疑,應付這種局面,需要有體制性的安排、社會(huì )治理模式的改變、行政結構優(yōu)化。
目前最令人感到擔心的是,會(huì )不會(huì )有國家政府借抵制北京奧運“要挾”中國?有無(wú)國家會(huì )借議會(huì )通過(guò)所謂的促進(jìn)中國民主化的議案,就像漢城奧運會(huì )遇到的一樣?
2008年,是宣傳與溝通、光榮與苦澀、艱難與進(jìn)步交織的一年,中國人的2008?外國人的2008?看點(diǎn)紛呈。(特約時(shí)局觀(guān)察員 蔣兆勇)
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