發(fā)表評論 就在3天前，牽動(dòng)幾十萬(wàn)考生心情的中央機關(guān)公務(wù)員考試筆試成績(jì)網(wǎng)上“發(fā)榜”，使這一被奉為“國考”的考試再次吸引了各方視線(xiàn)。1月21日，全國組織人事系統公務(wù)員考錄負責人齊聚福州，總結過(guò)去5年公務(wù)員考錄工作經(jīng)驗，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的考錄工作任務(wù)，描繪出一張新的公務(wù)員考錄路線(xiàn)圖。
加大從基層考錄的力度
今年省級機關(guān)從基層招考比例至少應達50%以上
“我國將堅持政策導向，加大從基層考錄公務(wù)員到黨政機關(guān)工作的力度�！睍�(huì )上，中組部副部長(cháng)、人事部部長(cháng)尹蔚民表示。
數據顯示，全國60%以上公務(wù)員在縣以下工作。尹蔚民說(shuō)，加速從基層考錄公務(wù)員，將作為當前和今后一個(gè)時(shí)期公務(wù)員考試錄用工作的重要任務(wù)，同時(shí)這也是解決公務(wù)員隊伍來(lái)源單一問(wèn)題的需要。為此，中組部、人事部將重點(diǎn)從三個(gè)方面著(zhù)手解決：
——完善錄用政策、機制，積極探索建立吸納基層和生產(chǎn)一線(xiàn)優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍的通道。中組部、人事部強調，凡是優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀農村知識青年、優(yōu)秀社區干部等，都應成為各級黨政機關(guān)錄用人員的重要來(lái)源。在進(jìn)一步落實(shí)西部青年志愿者、“三支一扶”人員報考公務(wù)員的優(yōu)惠政策的同時(shí)，積極探索新的有效措施，以有利于從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)錄用優(yōu)秀年輕干部到黨政機關(guān)工作，以有利于引導和鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長(cháng)，使基層成為黨政機關(guān)培養補充公務(wù)員的“基礎陣地”和蓄水池。
——繼續提高省以上黨政機關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例。中組部、人事部要求各地在省級機關(guān)招考中確定合理的結構比例，2008年至少應達到50%以上，以后逐年提高；同時(shí)，對新錄用的沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，則需積極安排他們到基層掛職鍛煉。
——積極開(kāi)展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉鎮公務(wù)員工作。中組部、人事部強調，在村干部人選的確定、優(yōu)先錄取公務(wù)員等各個(gè)環(huán)節，都要公開(kāi)透明，競爭擇優(yōu)，做到職位公開(kāi)、標準公開(kāi)、程序公開(kāi)和結果公開(kāi)，不搞帶帽指標，更不得搞暗箱操作。
論證新的考試科目框架
國家級公務(wù)員考試筆試、面試題庫已著(zhù)手籌建
現行的公務(wù)員考試主要為《行政職業(yè)能力測試》、《申論》考試加面試，部分招錄單位在此基礎上還設置了專(zhuān)業(yè)考試。這樣的考試框架已經(jīng)沿用多年，且社會(huì )評價(jià)總體較好。
然而，隨著(zhù)社會(huì )的快速發(fā)展和選才的形勢需要，如何進(jìn)一步提高考試錄用的科學(xué)化水平，成為公務(wù)員主管部門(mén)一直在思考的命題。會(huì )上，尹蔚民坦言：“公務(wù)員考試是要為招錄機關(guān)選出合適的人才，測的是能力，但怎樣才能通過(guò)考試選出人才，并不是件容易的事�！�
據悉，中央和省級公務(wù)員主管部門(mén)已經(jīng)訂出計劃：今年將成立專(zhuān)題調研組奔赴各地，對主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)職位進(jìn)行一次全面的調查分析，以提出不同機關(guān)層次、不同職位類(lèi)別公務(wù)員所需的能力素質(zhì)要求，構建分類(lèi)分等的能力測查標準。
一個(gè)重大的“變身”是，在堅持和完善《行政職業(yè)能力測試》、《申論》考試基礎上，中組部、人事部也正積極研究論證新的考試科目框架，具體包括：更新考試測評技術(shù)，豐富和深化能力測評要素，開(kāi)發(fā)新題型，提高試題有效性。作為保障措施，國家級公務(wù)員考試筆試、面試題庫已在著(zhù)手籌建之中，以實(shí)現資源共享。為了解決各地試題質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，中組部、人事部要求，盡快建立科學(xué)的考試試題評價(jià)制度，明確試題評價(jià)的標準、程序和方法。
會(huì )上，一個(gè)細節引人關(guān)注。為了加大考錄科研力度，尹蔚民還特地提出一個(gè)課題清單，請與會(huì )者研究：如何提高公務(wù)員考試筆試和面試試題的科學(xué)性，如何科學(xué)設置筆試面試的測評要素，如何科學(xué)合成筆試、專(zhuān)業(yè)考試、面試成績(jì)，公務(wù)員考試如何應用新的人才測評技術(shù)，如何確定公共科目筆試雷同卷的認定標準，新錄用公務(wù)員能力評價(jià)追蹤調查研究，中外公務(wù)員考試比較研究……
主動(dòng)消除考錄的神秘感
可采取適當方式開(kāi)放筆試、面試和閱卷現場(chǎng)
公務(wù)員考錄，被譽(yù)為“玻璃房子里面的競爭”。中央公務(wù)員主管部門(mén)態(tài)度一以貫之：公務(wù)員考錄工作必須在機會(huì )公平、程序公平和結果公平上下功夫，堅持“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”。
為此，中組部、人事部表示，各地要主動(dòng)消除人們對考試錄用的神秘感，凡不涉及國家機密和工作秘密的，能公開(kāi)的都要公開(kāi)，實(shí)現“陽(yáng)光考錄”。對公開(kāi)的內容，中組部、人事部則明確要求，必須在有影響的權威媒體或網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布；有條件的地方，可采取適當方式開(kāi)放筆試、面試和閱卷現場(chǎng)；公開(kāi)信息須合法、嚴謹，對社會(huì )和考生，一經(jīng)承諾，就要兌現。中組部、人事部強調，公務(wù)員主管部門(mén)在做出涉及考生權益的重大決策前，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)維護考生權益。
據悉，此次會(huì )議結束后，各地將會(huì )進(jìn)一步打破報考條件的各類(lèi)限制性規定，努力打破地域界限，徹底取消身份限制，平等對待國家承認學(xué)歷的各類(lèi)畢業(yè)生。中組部、人事部要求，招錄機關(guān)要合理確定招考職位的資格條件，省級以上公務(wù)員主管部門(mén)要把好資格條件審核關(guān)，不得設置與履行職位職責無(wú)關(guān)的資格條件。
“各地各部門(mén)不能把對高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員免考或簡(jiǎn)化考試程序作為吸引人才的優(yōu)惠政策，更不能把錄用公務(wù)員作為一種獎勵或照顧措施�！闭劶按�，尹蔚民加重了語(yǔ)氣。
在加大“陽(yáng)光考錄”的同時(shí)，中組部、人事部也提出，要凈化考錄環(huán)境。據悉，一個(gè)全國聯(lián)網(wǎng)的作弊考生名單庫已在籌建過(guò)程中。這意味著(zhù)，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，要在全國范圍內取消考試資格或取消錄用。
強化服務(wù)維護考生權益
僅中央機關(guān)招考就有近8000人減免考試費用
近年來(lái)，隨著(zhù)公務(wù)員考錄的發(fā)展，公務(wù)員主管機關(guān)服務(wù)考生的水平也在穩步提高：
——暢通信息渠道，通過(guò)咨詢(xún)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )平臺、廣播電視、政策問(wèn)答等形式，給考生和招錄機關(guān)提供所需信息；基本實(shí)現網(wǎng)上報名、資格審查和確認，使考生報考更加便利；增設考點(diǎn)，方便考生就近參加考試；針對西部和基層艱苦邊遠地區招考人員難問(wèn)題，中央和省級公務(wù)員主管部門(mén)都在報考職位要求、分數線(xiàn)劃定等方面實(shí)行政策傾斜。
——各地對參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生、西部志愿者等，在報考公務(wù)員時(shí)予以政策傾斜；對享受城市低保人員和農村貧困家庭考生實(shí)行了減免考試費用的政策，僅中央機關(guān)招考就有近8000人受益，有些地方和部門(mén)還減免了考生的體檢費用，努力做到“不讓一個(gè)考生因經(jīng)濟困難而不能參加考試”。
……
尹蔚民表示：“這些服務(wù)舉措，有效維護了考生和招錄機關(guān)的合法權益。今后，在服務(wù)性方面只會(huì )加強，不會(huì )減弱�！�
他所指的“加強”，內容頗為豐富：今后一個(gè)時(shí)期，各地將全面推行網(wǎng)上報名和網(wǎng)上確認，便利考生報考；加快軟硬件建設，建立安全順暢的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境；暢通招錄機關(guān)與考生溝通的渠道，為考生提供及時(shí)、全面、準確的信息，指導考生理性報考；盡可能選擇交通便利、設施齊全的高考或人事考試定點(diǎn)學(xué)校作為考場(chǎng)，方便考生考試；特別關(guān)心弱勢群體，對貧困考生要繼續減免報考費用和體檢費用……(盛若蔚 朱競若)
2003年到2006年全國錄用33萬(wàn)公務(wù)員(延伸閱讀)
本報福州1月21日電 (記者盛若蔚)從2003年到2006年，全國各地共錄用了33萬(wàn)公務(wù)員，通過(guò)考試錄用，一大批有基層工作經(jīng)歷、年紀輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的人才進(jìn)入各級黨政機關(guān)。這是在21日召開(kāi)的全國公務(wù)員考試錄用工作會(huì )議上，中組部副部長(cháng)、人事部部長(cháng)尹蔚民透露的最新數字。
據統計，從2003年到2006年，全國各地共錄用了33萬(wàn)公務(wù)員，近幾年中央國家機關(guān)新錄用的公務(wù)員，大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例保持在99%以上，其中，碩士畢業(yè)生占53%，博士畢業(yè)生占4.3%。
尹蔚民說(shuō)，實(shí)行凡進(jìn)必考的力度不斷加大，有效優(yōu)化了公務(wù)員隊伍結構，全國各省區市基本實(shí)現省、地、縣、鄉四級聯(lián)考，形成了從中央到地方定時(shí)定期招考的機制。
各級公務(wù)員主管部門(mén)還積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦邊遠地區就業(yè)的政策。省級以上黨政機關(guān)用于招考兩年以上工作經(jīng)歷的職位比例逐年提高，2008年中央國家行政機關(guān)已達到1/2。
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