
最近一段時(shí)間,科技部網(wǎng)站“公眾問(wèn)答”欄目里,出現了很多與科技部工作職能無(wú)關(guān)的問(wèn)題,從狗生病如何醫治到永動(dòng)機專(zhuān)利如何申報,從孕前調理到中國足球有沒(méi)有希望,可謂千奇百怪。令人驚訝的是,對這些看似無(wú)聊的問(wèn)題,工作人員居然耐心地做出了答復。這種“有問(wèn)必答”的作風(fēng),得到了許多網(wǎng)友的肯定。
如今,各級政府非常重視推廣和使用電子政務(wù),來(lái)自國家信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)運司的統計表明,國家信息化投入不斷加強,僅去年國家信息化投資占全國基礎設施投資的比重接近10%,電子政務(wù)投入占電信投入的比重為12%。顯然,科技部的“有問(wèn)必答”,為電子政務(wù)注入了更多人性化的色彩,也在刷新政府的執政為民的精神風(fēng)貌。
盡管“美中不足”,有些“惡搞”的問(wèn)題帖其后被刪除,但這種“有問(wèn)必答”的確給網(wǎng)民留下深刻印象。更意味深長(cháng)的是,科技部在具體回復時(shí)所表現出來(lái)的從容而謙卑的風(fēng)度,以及對自己職責的清晰界定。當網(wǎng)友留言“雖然很多無(wú)聊的問(wèn)題,你們也耐心地解答,只有一句———辛苦了!”科技部的答復是:“謝謝你對我們工作的理解。問(wèn)題雖然無(wú)聊,但也要做正面引導,這是公民的責任!
今日中國正在不遺余力地建設公民社會(huì ),政府部門(mén)的工作人員如此坦陳心跡,將盡心盡力于政府工作視為“公民的責任”,無(wú)疑是令人擊掌的進(jìn)步,是中國各界同心共建公民社會(huì )的希望所在。顯然,公民社會(huì )并非獨立于政府之外的社會(huì )目標,每一位執掌權力的人都在公民社會(huì )之中。在政府、經(jīng)濟與社會(huì )這三大組織中,在過(guò)去我們多提“社會(huì )公民責任”或“企業(yè)公民責任”,事實(shí)上,“政府公民責任”的確立,更是建設公民社會(huì )、塑造公民文化不可或缺的部分。
從文化建設的角度說(shuō),權力部門(mén)倡導公民意識無(wú)疑意義深遠,事半功倍。如管理學(xué)上的“薩迪定律”所說(shuō),國王如果在百姓的園中摘一枚蘋(píng)果,大臣就會(huì )砍掉一棵果樹(shù)。這種上行下效的原則其實(shí)無(wú)所不在,任何國家、任何時(shí)候,權力之所作所為都會(huì )對社會(huì )產(chǎn)生深刻的引導作用。從這方面說(shuō),假如權力部門(mén)能以公民之擔當率先垂范,必對社會(huì )風(fēng)氣之提升與誠信社會(huì )之形成功莫大焉。
建立公民社會(huì )必須建立公民政府,正如從政者只有先做好公民才有可能做好公仆。建立公民政府之必要已有目共睹,公民政府的意義就在于既承認政府是必須的又承認政府是有限的。也就是說(shuō),建立公民政府的目的,在于同時(shí)避免“無(wú)政府”的混亂狀態(tài)和無(wú)限權力凌駕于公民權利之上的“利維坦”,給公共生活帶來(lái)的雙重禍害。政府必須要有執行力,但這種執行力必須在公民的具體權利面前止步,只有在此基礎上才有可能形成服務(wù)型政府。
必須承認,隨后出現的部分“刪帖”所引起的爭議同樣引人深思。一方面,如贊成者所說(shuō),政府的精力有限,沒(méi)必要回復無(wú)關(guān)的問(wèn)題,這樣做浪費了真正需要解決問(wèn)題的咨詢(xún)者的時(shí)間,也浪費了納稅人的錢(qián);另一方面,反對者認為,他們也是以納稅人的身份在留言,其權利理應受到尊重。
當然,爭論的關(guān)鍵不在于此。對大多數對“刪帖”持反對意見(jiàn)的民眾而言,他們不僅不反對政府做“更重要的事情”,相反會(huì )勉勵有加。他們真正擔心的是,政府刪除“惡搞”的問(wèn)題帖時(shí),會(huì )不會(huì )刪掉政府面對公眾請求與質(zhì)詢(xún)時(shí),本應具有的從容與自信,以及手握權力時(shí)掌上的溫暖與心中的謙卑。
公民社會(huì )需要公民政府?萍疾块_(kāi)風(fēng)氣之先,在網(wǎng)上不厭其煩地直面公眾問(wèn)詢(xún),此信心與誠意實(shí)屬難得,而民眾對其百般呵責同樣只源于珍惜。人所共知的事實(shí)是,一個(gè)公民社會(huì )的形成,關(guān)鍵仍在于政府與社會(huì )之間的平等互動(dòng),在于各界對話(huà)的形成與進(jìn)行。
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