發(fā)表評論 從3月1日起，云南省將施行《關(guān)于省政府部門(mén)及州市行政負責人問(wèn)責辦法》�！秵�(wèn)責辦法》明確提出，新聞媒體的輿論監督，是對行政首長(cháng)進(jìn)行問(wèn)責的依據之一。
《問(wèn)責辦法》由總則、問(wèn)責事項、問(wèn)責方式、問(wèn)責程序和附則共5章21條組成，規范了問(wèn)責的主體、方式和程序等內容，是以云南省政府名義制定的首個(gè)行政問(wèn)責辦法�！八鼜浹a了現有法律監督和紀律監督的不足，補充了行政監督手段，使未觸犯法律、違反紀律的不作為、亂作為有了追究責任的依據�！痹颇鲜≌泵貢�(shū)長(cháng)楊洪波這樣評價(jià)。
根據《問(wèn)責辦法》，以下10種情形列入問(wèn)責：有令不行、有禁不止；獨斷專(zhuān)行、決策失誤；濫用職權、違法行政；辦事拖拉、推諉扯皮；不求進(jìn)取、平庸無(wú)為；欺上瞞下、弄虛作假；態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；鋪張浪費、攀比享受；暗箱操作、逃避監督；監管不力、處置不當。
具體的問(wèn)責方式，則包括誡勉談話(huà)、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書(shū)面檢查、責令公開(kāi)道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職及建議免職。
與此呼應的另一則新聞是：新一屆云南省政府第一次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)了修訂的《政府工作規則》，新增一條規定：“省政府及各部門(mén)要重視新聞媒體報道和反映的問(wèn)題，對重大問(wèn)題，各部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改�！�
兩個(gè)新規在當地引起關(guān)注�！斑@樣的規定接連出臺令人振奮�！碑數匦侣劷缛耸空f(shuō)，“這標志著(zhù)云南省委、省政府對待輿論監督的態(tài)度將走向更加開(kāi)明，而媒體的輿論監督將更能發(fā)揮作用�！�
兩個(gè)新規的出臺并非巧合。據悉，此前，云南省政府相關(guān)制度建設一直在進(jìn)行。比如省政府辦公廳建立了“每日要情報告制度”，重要的媒體監督內容將作為“要情”呈報給相關(guān)領(lǐng)導直至省長(cháng)，通常省政府領(lǐng)導都會(huì )批示相關(guān)部門(mén)處理。
“通過(guò)媒體搭建政府工作和民眾之間的橋梁，可以讓政府工作針對性更強、更加人性化，能夠把政府工作通過(guò)媒體，放大到公眾面前，接受群眾的監督。同時(shí)，我們也關(guān)注相關(guān)規則的細化和落實(shí)�！泵襟w從業(yè)人員石雨表示，政府部門(mén)應該進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì )各界特別是媒體的意見(jiàn)和建議，對實(shí)施細則、監督內容作出更加具體的規定，在實(shí)際操作上更加準確，“這才是更重要的”。(記者陳娟)
關(guān)鍵在落實(shí)和細化(專(zhuān)家看臺)
對于地方政府來(lái)說(shuō)，將新聞監督納入問(wèn)責范圍，不僅僅把新聞媒體看成下屬機構，而是真正將其作為社會(huì )力量來(lái)對待，是行政理念的一種提高。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，政府執政理念不斷改善提高，政府和媒體間相互促進(jìn)的需求在不斷增長(cháng)，政府與媒體間的良性互動(dòng)關(guān)系也將不斷完善。之前，大家都在說(shuō)輿論監督如何重要，但實(shí)際操作起來(lái)還是有相當難度。云南省政府不僅將媒體監督納入問(wèn)責范圍，還制定相應保障機制，是一種進(jìn)步。
現在問(wèn)題的關(guān)鍵是，如何真正從上到下貫徹落實(shí)。這還需要細致的建設。比如，政府內部應該建立快速反應的信息渠道，比如，政府官員應該學(xué)會(huì )如何正確對待媒體，提高和新聞媒體的合作能力。要讓此項制度真正起作用，當務(wù)之急就是要轉變觀(guān)念，將政府官員和媒體打交道的能力作為行政能力建設的一項內容，從制度上要求，用制度來(lái)促進(jìn)，讓更多官員學(xué)會(huì )和媒體打交道，而不是一味拒絕。
云南大學(xué)新聞系主任 單曉紅
圖片報道 |
更多>> |
|
