發(fā)表評論 不久前，四川省雅安市對一處國有鉛鋅礦的開(kāi)采權公開(kāi)拍賣(mài)，原來(lái)評估價(jià)為4億多元，最后成交價(jià)達8.6億多元，創(chuàng )造了四川省單宗礦權拍賣(mài)成交價(jià)的新高。
這場(chǎng)拍賣(mài)讓當地一些了解內情的人感慨萬(wàn)千。一位機關(guān)干部告訴記者，過(guò)去圍繞礦產(chǎn)出讓沒(méi)少上演明爭暗斗的事，而像這樣完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)公開(kāi)拍賣(mài)，不僅沒(méi)有讓國有資產(chǎn)流失，而且杜絕了“權錢(qián)交易”，大家由此看到了市場(chǎng)配置資源對預防腐敗滋生的積極作用。
據了解，目前四川全省經(jīng)營(yíng)性土地、商品房住宅用地出讓以及國家法律特殊規定以外的礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權出讓?zhuān)?00%實(shí)現招拍掛和公開(kāi)拍賣(mài)，其中僅土地出讓近4年來(lái)政府收益累計就達1300億元，依法收回利用各種方式亂占濫征土地近5萬(wàn)畝，以權圈地謀私現象得到有效遏制。
資源領(lǐng)域腐敗高發(fā)
5年清理違規入股辦礦資金9000多萬(wàn)元
四川是資源大省，而近些年圍繞資源開(kāi)展的反腐敗斗爭，一直是全省各級紀檢監察工作重點(diǎn)。為了讓廣大領(lǐng)導干部能夠善待權力、警鐘長(cháng)鳴，四川省委近年來(lái)積極探索各類(lèi)預防腐敗的制度建設，尤其是在腐敗現象易發(fā)的資源領(lǐng)域，通過(guò)強化市場(chǎng)化配置資源原則、規范市場(chǎng)準入行為、明確市場(chǎng)交易運作規則等手段，逐步完善預防腐敗體系建設。
據四川省紀委介紹，近年來(lái)圍繞濫用公共權力、非法轉讓礦產(chǎn)資源、土地資源審批和國有資產(chǎn)以及黨政干部利用職權違規經(jīng)商非法入股等方面，出現了大量觸目驚心的腐敗現象，一批手握重權的領(lǐng)導干部紛紛中箭落馬。
據有關(guān)部門(mén)統計，從2002年到2007年，全省先后有2萬(wàn)多名各級領(lǐng)導干部和黨政工作人員受到黨紀處分，包括廳級領(lǐng)導干部50多人，依法收回流失的國有資產(chǎn)高達數十億元，清理違規入股辦礦資金9000多萬(wàn)元，其中去年就有13名廳級干部和211名縣處級干部受到黨紀處分。在這些受到處分的黨政機關(guān)工作人員中，相當一部分是利用手中掌握的審批權力進(jìn)行權錢(qián)交易，中飽私囊、損公利己。據省紀委介紹，在一些已被查處的官員中，原資陽(yáng)市副市長(cháng)楊豐躍、省高院執行局局長(cháng)羅書(shū)平、瀘定縣委書(shū)記黃文、眉山市審計局長(cháng)鐘建初等一批受賄官員就是利用職權謀私的典型。
市場(chǎng)配置防“權力尋租”
公共資源市場(chǎng)交易操作規范今年全面實(shí)施
反腐敗，關(guān)鍵是干部，要害是利益。四川省委、省政府抓住這個(gè)核心問(wèn)題，從2003年開(kāi)始，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，積極籌劃預防腐敗的體系建設。
據省紀委研究室介紹，省有關(guān)職能部門(mén)近年來(lái)特別是2007年以來(lái)，以制度建設為重點(diǎn)，在廉潔教育制度、干部人事制度、財政管理制度、投資體制和行政審批制度、公共資源交易制度、監督制度和懲處制度等7個(gè)方面共33項試點(diǎn)內容進(jìn)行總體設計，其中制定公共資源市場(chǎng)交易目錄及操作規范目前已經(jīng)拿出初稿，2008年將全面實(shí)施。
省紀委有關(guān)部門(mén)負責人告訴記者，這個(gè)目錄及操作規范將對推進(jìn)反腐倡廉建設、建立權力運行監督長(cháng)效機制產(chǎn)生積極作用。
在今年1月底召開(kāi)的省紀委一次會(huì )議上，省委書(shū)記劉奇葆明確指出，深化改革是從源頭上預防腐敗的根本出路，要著(zhù)力完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推進(jìn)資源市場(chǎng)化配置，凡是應該由市場(chǎng)機制解決的事情盡量用市場(chǎng)機制去解決。
將試“傳票制”預警
干部選任全程監督制度擴及廳局級
作為全國預防腐敗工作試點(diǎn)省，四川去年在全國率先建立縣級主要干部選拔任用的全過(guò)程監督制度，今年將把這一制度擴大到全省廳局長(cháng)及市委書(shū)記一級。
與此同時(shí)，省委組織部還先后出臺了“運用舉報信息加強對縣級黨政一把手進(jìn)行日常監督管理”制度和“干部監督工作九條措施”，建立起一道道防止腐敗的預警線(xiàn)。
著(zhù)眼于預防和懲治并重，近年來(lái)，四川省先后對500多名縣以上領(lǐng)導干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)，對69名領(lǐng)導干部作出了引咎辭職或責令辭職的處理，對1300多名干部分別作出了降職、撤職和免職處理。
省委常委、省紀委書(shū)記歐澤高告訴記者，針對領(lǐng)導干部可能出現問(wèn)題的苗頭，四川今年將實(shí)行“傳票制”預警，這也是全省預防腐敗體系建設中的一個(gè)組成部分。(鄭德剛）
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