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今年春節期間，當人們沉浸在濃濃的過(guò)年氛圍中時(shí)，河南省濟源市檢察院的一些檢察官們卻忙碌著(zhù)。為了得到最新的統計數據，他們加班加點(diǎn)對該院職務(wù)犯罪信息庫收集的全國各地的典型案例進(jìn)行歸納分析。他們發(fā)現，“點(diǎn)”、“卡”、“節”、“情”、“謝”已成為當前最容易發(fā)生職務(wù)犯罪的五大關(guān)口。具體來(lái)說(shuō)，“點(diǎn)”即商業(yè)賄賂的“潛規則”，“卡”已成為賄賂犯罪的流行方式，“節”是受賄的多發(fā)時(shí)期，“情”是腐敗的一大誘因，“謝”則成為賄賂犯罪的包裝。
“點(diǎn)”是“潛規則”的具體表現
“點(diǎn)”即在經(jīng)濟活動(dòng)中按照一定的比例給予的提成、回扣、好處。據分析，不少官員是在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中被淹沒(méi)的，一些行賄者往往事先向一些官員許諾，事成后給多少“點(diǎn)”；而一些官員利令智昏，也往往以權力做砝碼，換取所謂的“點(diǎn)”，甚至討價(jià)還價(jià)，伸手索要。調查表明：“潛規則”已成為經(jīng)濟往來(lái)中賄賂犯罪盛行的一個(gè)原因，而這種“點(diǎn)”就是“潛規則”的具體表現。
【案例】京城商業(yè)賄賂第一案的主角中國農業(yè)銀行北京市分行科技處原處長(cháng)溫夢(mèng)杰就是被“點(diǎn)”擊倒的。1999年初，農行北京分行與某公司簽訂了開(kāi)發(fā)合同，剛當上處長(cháng)的溫夢(mèng)杰認為是他促成了此事，應得到一定的回報，便迫不及待地向該公司索要回扣款1073萬(wàn)元。
廣東省疾控中心免疫規劃所原所長(cháng)羅耀星也是“點(diǎn)”的“犧牲品”。他利用購進(jìn)疫苗的職務(wù)之便，5年內收受多家疫苗經(jīng)銷(xiāo)商高達1118.5萬(wàn)元的巨額商業(yè)賄賂。他在與這些疫苗經(jīng)銷(xiāo)商交往中已達成“默契”：每購疫苗必得賄賂，購進(jìn)疫苗價(jià)值與他受賄數額成正比。這種“潛規則”使他心安理得地受賄斂財。
柳州鐵路局財務(wù)處原副處長(cháng)甘培，在負責工程預算、設備大修工作中，多次暗示包工頭給他好處，先后收受賄賂113萬(wàn)多元，被判處有期徒刑十二年。他在看守所里寫(xiě)了一篇萬(wàn)言悔過(guò)書(shū)，用自己的教訓告誡他人：“作為國家干部，只有履行職責的義務(wù)，沒(méi)有收取額外回報的權利�！�
【點(diǎn)評】濟源市檢察院檢察長(cháng)李宏民：在當前商業(yè)賄賂犯罪中，“點(diǎn)”是權力尋租的具體化、形象化和半公開(kāi)化。商業(yè)賄賂盛行，無(wú)不與“點(diǎn)”的推波助瀾有關(guān)。這種“潛規則”潛移默化地腐蝕著(zhù)人們的思想，破壞了市場(chǎng)公平競爭，干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，有不少官員正是被這種“點(diǎn)”擊倒的，因此，絕對不可忽視這一“點(diǎn)”。必須深化體制改革，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)、土地批租市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、政府采購市場(chǎng)、醫藥市場(chǎng)等，加強對交易活動(dòng)的監督，全面推行“陽(yáng)光市場(chǎng)”，防止隱形市場(chǎng)和暗箱操作，充分發(fā)揮市場(chǎng)的配置資源作用，規范行政審批和市場(chǎng)運作。領(lǐng)導干部更要嚴于律己，防止權力之手插手市場(chǎng)，讓這種“潛規則”失去市場(chǎng)，讓“點(diǎn)”逐漸銷(xiāo)聲匿跡。
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