發(fā)表評論 2月16日，《昆明日報》用四個(gè)整版公布了從市委書(shū)記、市長(cháng)到各區縣及市直部門(mén)黨政領(lǐng)導班子成員的聯(lián)系電話(huà)，同時(shí)詳細刊登了他們的職務(wù)分工情況。這一專(zhuān)號在市民中引起了強烈反響，報紙很快被一搶而空。
公布行政區域內所有主要領(lǐng)導干部的電話(huà)號碼，這種極富魄力的事情此前還鮮有所聞，因此，它不僅讓昆明當地的市民感到興奮，也讓所有關(guān)注政治生活的人們感到振奮。這樣的舉措之所以能在昆明出臺，當然與仇和有關(guān)。此前兩天，調任不久的昆明市委書(shū)記仇和在當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展軟環(huán)境建設動(dòng)員會(huì )上，明確要求公布副處級以上干部的電話(huà)號碼，以推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)的公開(kāi)。作為中國政壇上以鐵腕著(zhù)稱(chēng)的人物，仇和每次推動(dòng)的行政措施都會(huì )引起轟動(dòng)與關(guān)注，這次當然也不例外。
領(lǐng)導的辦公電話(huà)算不上秘密，但在現實(shí)生活中，找領(lǐng)導干部的電話(huà)號碼與找領(lǐng)導本人幾乎同樣困難。這雖然多少有點(diǎn)奇怪，但已經(jīng)成為人們普遍接受的現狀。在并無(wú)外部壓力的情況下，地方官員主動(dòng)改變安逸的局面，給自己和同僚找麻煩、添壓力，的確算得上一道“奇觀(guān)”。無(wú)論它是緣于銳意求變的技術(shù)考慮，還是出于深刻的政治自覺(jué)，都是值得贊許的。
昆明市民搶購領(lǐng)導干部的電話(huà)號碼，當然不是為了收藏，而是以備不時(shí)之需。行政機關(guān)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，是中國老百姓在與“當官的”打交道時(shí)所積累起的負面經(jīng)驗。最讓人難以理解的是，有些說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單的事，一旦進(jìn)入官僚主義的行政流程和司法程序，解決起來(lái)就遙遙無(wú)期，但只要“捅”到了領(lǐng)導那里，反而更有希望得到解決�？雌饋�(lái)這很像是一種權力迷戀的幻覺(jué)，但是，現實(shí)卻一再印證了這樣的判斷，從總理討薪到各地推行的公安局長(cháng)大接訪(fǎng)，都是很好的例子。這樣一種悖論般的現象或許說(shuō)明，并不是官場(chǎng)中的人都缺乏溫情、善意與關(guān)懷，而是過(guò)于繁瑣的行政程序成為橫亙于民眾權利與行政權力之間的一道鐵門(mén)。領(lǐng)導干部的電話(huà)號碼則如同有魔力的鑰匙，只要輕輕一撥，就會(huì )云開(kāi)日出、天朗氣清。所以，收藏領(lǐng)導干部的電話(huà)號碼，無(wú)異于給自己未來(lái)的生活加了一道保險。
仇和要求公布副處級以上領(lǐng)導干部的電話(huà)號碼，用意或許就在于此。在暫時(shí)還不可能大幅削減行政程序的情況下，干脆把領(lǐng)導干部推到公眾面前，讓他們直面人民群眾渴望解決的種種難題，這很像是針對官僚主義的“休克療法”。說(shuō)它是人治也罷，說(shuō)它是非常手段也罷，但在公眾看來(lái)，它至少提供了一種特別的行政救濟，甚至是在現有框架下創(chuàng )造了一種政治資源，這難道不比另起爐灶、設計另一套繁瑣的制度來(lái)得更實(shí)際嗎？
當然，不可否認，公布領(lǐng)導干部電話(huà)號碼的現實(shí)效果可能并不穩定。更重要的是，在創(chuàng )造一種資源的同時(shí)，它也導致了更多行政資源的浪費。領(lǐng)導確實(shí)會(huì )更忙了，但那些原本應該為群眾辦實(shí)事的人倒樂(lè )得清閑，這不是有點(diǎn)古怪嗎？從這個(gè)角度看來(lái)，公布電話(huà)號碼倒像是一種政治隱喻，它呼喚的是大刀闊斧、刪繁就簡(jiǎn)的行政改革，它要求的是簡(jiǎn)潔高效、運轉靈便的行政體制，它要實(shí)現的是求真務(wù)實(shí)、貼近群眾的干部作風(fēng)，而要達到這樣一些目標，就必須在行政管理體制改革方面下更大的功夫。
這不禁讓人想起近來(lái)很熱門(mén)的一個(gè)話(huà)題，即大部門(mén)制。雖然大部門(mén)制與公布干部電話(huà)號碼大異其趣，但兩者卻有著(zhù)相似的動(dòng)機，那就是削除行政冗余和提高行政效率。所以，如果我們放棄以?shī)蕵?lè )的眼光看待仇和的做法，就會(huì )意識到，發(fā)生在昆明的一切，很可能預示著(zhù)我們的政治改革正在向著(zhù)怎樣的方向推行。（蔡方華）
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