
中新網(wǎng)北京2月19日電 題:高尚全一輩子做一件事——改革
記者 沈嘉
高尚全,中國改革開(kāi)放三十年最有力的見(jiàn)證者、參與者之一。
他擔任過(guò)八年中國國家體改委副主任,六次參與中國黨中央重要文件的起草。他時(shí)常游走于海內外各種論壇,不遺余力地為中國改革鼓呼。年近八旬,依然擔任中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)一職。他自己說(shuō),我一輩子只做了一件事——改革。
“兩會(huì )”前夕,高尚全接受中新社記者采訪(fǎng),提出了對中國未來(lái)改革走向的清晰思路。
高尚全認為,中國新階段的改革,主要在五個(gè)方面推進(jìn):
——加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革。必須加快推進(jìn)國內資源要素領(lǐng)域的市場(chǎng)化,大大提高資源配置的效率。
——加快推進(jìn)農村綜合改革。中國農村改革經(jīng)歷了“通過(guò)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,解決了農村溫飽問(wèn)題”和“通過(guò)全面免除農業(yè)稅,減輕農民負擔”的前兩步。目前,正處于第三步,需要推進(jìn)以改革農村上層建筑為重點(diǎn)的農村綜合改革,盡快建立統籌城鄉發(fā)展的制度保障。
——更加積極主動(dòng)地推進(jìn)對外開(kāi)放。目前中國已開(kāi)始大量使用國際資源來(lái)發(fā)展自己,中國只有更加積極主動(dòng)地推進(jìn)對外開(kāi)放,才能更好地利用全球化的各種機遇,提高對外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。
——加快推進(jìn)社會(huì )體制改革。當務(wù)之急是提高政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)水平。中國還未建立起一套有效的社會(huì )利益整合和協(xié)調機制。社會(huì )管理方式還較落后,不少方面仍保留著(zhù)計劃經(jīng)濟時(shí)代的色彩。
——深化政治體制改革。十七大為中國政治體制改革指明了方向:“人民民主是社會(huì )主義的生命”,“人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心”。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容,也是深化全面改革的重要環(huán)節。當前要加快政府轉型,完善公共服務(wù)體系,正確地處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系,使各項制度逐步完善起來(lái)。
高尚全對中國體制弊端的洞悉得益于他大學(xué)畢業(yè)后一直在重要部委機關(guān)從事政策研究的經(jīng)歷。從一九五0年代中期開(kāi)始,高尚全就開(kāi)始在《人民日報》等報刊發(fā)表文章,呼吁擴大企業(yè)自主權,改革僵硬的計劃經(jīng)濟。
半世紀以來(lái),高尚全一直是推進(jìn)中國改革的一員虎將。比高尚全年長(cháng)的中國經(jīng)濟學(xué)家或已大音希聲,或因身體緣故淡出理論界。年近八旬的高則一直活躍在改革陣地,他不僅是官方研究機構——中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng),也是國內最大的民間智囊機構——中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)。
一個(gè)月前,高尚全受廣東省委書(shū)記汪洋之邀赴粵,為當地主政者掀起的新一輪“解放思想”助威。面對廣東三百二十余位省廳級高官,高尚全一口氣做了近三小時(shí)的“解放思想與體制創(chuàng )新”報告。這次報告在當地引起了熱烈反響。
“解放思想”這四字在高尚全看來(lái),對當下中國改革有著(zhù)格外重要的意義。
“為什么要解放思想?不是說(shuō)否定成績(jì),而是要在現有成績(jì)的基礎上再上新臺階,只有解放思想、深化改革,舍此沒(méi)其他出路!备哒f(shuō)。他認為,“解放思想是無(wú)止境的”,不是以前要解放思想現在就不需要了,這對中國各地發(fā)展都現實(shí)意義——應該積極進(jìn)取,有憂(yōu)患意識,不能故步自封。
高尚全說(shuō),中國三十年的改革開(kāi)放是歷史上從未有過(guò)的大改革、大開(kāi)放,取得了舉世矚目的巨大成績(jì)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命,不可能一帆風(fēng)順。事實(shí)雄辯的證明:“改革開(kāi)放放符合黨心民心,順乎時(shí)代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績(jì)不容否定,停頓和倒退沒(méi)有出路!
談到中國改革三十年的經(jīng)驗,高尚全認為用三句話(huà)可以概括,即,改革為了人民,改革依靠人民,改革的成果由人民來(lái)分享!案母锏淖罱K目的是為了人的全面發(fā)展!备呱腥f(shuō)。
曾與三位中國前總理共事過(guò)的高尚全對新屆中國政府亦寄予厚望!拔矣X(jué)得現在溫總理很辛苦,哪有困難就去哪里,這得到了人民的好評!彼a充道,“人是很重要的,但更重要的是靠一種機制和制度的建設。我希望這屆政府更注重制度的建設,在鞏固改革三十年成果的基礎上,使得新的體制不斷完善,更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)的基礎性作用。政府真正轉向服務(wù)型政府。政府的本質(zhì)職能就是服務(wù)!
現實(shí)中,中國政府已經(jīng)開(kāi)始轉變職能,逐步向服務(wù)型、法治型、責任型政府轉變。高評價(jià)說(shuō),“本屆政府正在向這個(gè)方向努力!
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